Республиканское руководство бюджетного комитета Палаты представителей США представило в понедельник вечером проект закона о бюджетном согласовании, направленного на отмену значительной части Закона о снижении инфляции (IRA).
Прорывной закон 2022 года ввел ряд стимулов, ускоривших развитие чистой энергетики, электромобилей, технологий улавливания углерода и аккумуляторных накопителей. С момента принятия IRA закон стимулировал более $275 млрд частных инвестиций в США.
Инициатива республиканцев затронула как ожидаемые, так и неожиданные аспекты.
К ожидаемым изменениям относятся отмена налоговых льгот на электромобили и права передачи налоговых кредитов между организациями. Льгота в $7,500 для покупателей электрокаров может быть прекращена к 2026 году с восстановлением лимита в 200 000 автомобилей на производителя. Такие компании, как Tesla, GM и Toyota, достигли этого порога годы назад.
Положение о передаче налоговых кредитов породило новый рынок с объёмом сделок свыше $30 млрд только в 2024 году. Оно позволяет организациям без налоговых обязательств (например, церквям, устанавливающим солнечные панели) продавать кредиты компаниям, которые могут их использовать.
Среди неожиданных изменений — лишение атомной энергетики налоговых льгот на производство электроэнергии, несмотря на традиционную поддержку этой отрасли республиканцами. Законопроект также лишает экологические организации налоговых льгот, если власти сочтут, что те «поддерживают террористические группы». Сокращаются стимулы для передового производства и улавливания углерода — технологий, публично поддерживаемых нефтяными гигантами.
Льготы для устойчивого авиационного топлива и бонусы для производителей чистой энергии («аддеры») могут сохраниться. Проект не предусматривает возврата уже выделенных средств, в отличие скандального замораживания счетов Агентства по охране окружающей среды (EPA). Сроки получения льгот для крупных проектов предлагается ускорить.
Пока это лишь первый шаг в длительном и сложном процессе. Лоббисты и политические комитеты уже развернули кампании давления на республиканцев, чьи избирательные округа получили выгоду от IRA. Успех этих усилий возможен, учитывая масштабы инвестиций в производство аккумуляторов и ВИЭ за последние годы.
Остаётся под вопросом, соответствует ли отмена IRA правилам бюджетного согласования, требующим влияния на доходы или расходы. Упразднение закона, напротив, может иметь обратный эффект.