Включение женщин в процесс управления окружающей средой необходимо для его справедливости и эффективности
Представители ООН подчёркивают, что инклюзивное представительство имеет основополагающее значение для справедливого и эффективного управления окружающей средой, особенно в условиях взаимосвязанных кризисов, связанных с изменением климата, утратой биоразнообразия и деградацией земель — трёх основных направлений известных Рио-де-Жанейрских конвенций.
Женщины, которые часто непропорционально страдают от этих кризисов из-за ограниченного доступа к ресурсам, рискам для здоровья и экономическим возможностям, вносят уникальные перспективы, необходимые для разработки комплексной политики. Однако системный гендерный дисбаланс сохраняется, ограничивая разнообразие мнений в процессе принятия решений и потенциально ослабляя глобальные меры реагирования на тройной планетарный кризис.
Новый отчёт Института Университета ООН по водным ресурсам, окружающей среде и здравоохранению (UNU-INWEH) анализирует гендерный состав национальных координационных центров в рамках трёх Рио-де-Жанейрских конвенций:
* Рамочная конвенция ООН об изменении климата (UNFCCC);
* Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием (UNCCD);
* Конвенция о биологическом разнообразии (CBD).
Отчёт основан на данных о половом составе из 194 государств — членов ООН по состоянию на 2024 год. В нём говорится, что 60% координационных центров — мужчины (496 человек), а 40% — женщины (334 человека). Таким образом, разрыв составляет 10% на глобальном уровне.
Однако в отчёте приводятся дополнительные сведения о наблюдаемых различиях в разных регионах и конвенциях, подчёркивая недостаточную представленность женщин в ролях, влияющих на определение повестки дня, переговоры и реализацию политики в глобальном управлении окружающей средой.
В рамках всех трёх конвенций 51 страна представлена исключительно мужчинами, в то время как только 17 стран представлены исключительно женщинами. Только 19 стран — примерно 10% государств-членов — достигли полного гендерного баланса.
Отчёт выявляет значительные региональные и институциональные различия. Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием (UNCCD) демонстрирует наибольший гендерный дисбаланс: мужчины занимают 65% должностей координационных центров, за ними следуют UNFCCC (59%) и CBD (55%).
Географически разрыв наиболее широк в Африке, где мужчины составляют 75% представителей по сравнению с 25% для женщин. Напротив, в Восточной Европе и Западной Европе достигнуто большинство женщин в делегациях — 67% и 54% соответственно.
Анализ подчёркивает, как этот дисбаланс отражает более широкие модели исключения женщин из определённых частей мира в глобальном управлении окружающей средой. В мире, который борется с нарастающими экологическими проблемами, в отчёте утверждается, что гендерно-инклюзивное управление — это не только вопрос равенства, но и стратегический императив для легитимности, подотчётности и поиска инновационных решений.
Профессор Грейс Олувасанья, старший научный сотрудник по вопросам воды, климата и гендерного равенства в UNU-INWEH и ведущий автор отчёта, сказала: «Сохранение лидерства, в котором доминируют мужчины, в управлении окружающей средой — это не просто игра с числами; это системный сбой, который ограничивает нашу способность генерировать инновационные, справедливые решения».
«Без целенаправленных институциональных реформ и целевых инициатив по наращиванию потенциала мы рискуем увековечить политику, которая не учитывает конкретные уязвимости женщин и маргинализированных сообществ, которые больше всего страдают от экологических кризисов», — добавила она.
Исследование выделяет возможные глубинные барьеры, порождающие это неравенство, включая укоренившиеся социальные нормы, ограниченный доступ к специализированному образованию и путям карьерного роста для женщин, а также непрозрачные процессы выдвижения кандидатур на национальном уровне.
Тем не менее авторы утверждают, что существует риск токенизма, когда женщины могут быть назначены на символические роли без реальной власти принятия решений. Чтобы противостоять этому, в отчёте изложены срочные рекомендации, включая установление чётких целей гендерного паритета, реализацию программ наставничества и финансирования для делегатов-женщин, а также обеспечение прозрачности критериев отбора государствами-членами.
Профессор Кавех Мадани, директор UNU-INWEH и соавтор отчёта, сказал: «Инклюзивное управление — это моральный императив и стратегическая необходимость для легитимности и эффективности международных соглашений».
«Столкнувшись с тройным планетарным кризисом, мы не можем позволить себе исключать различные точки зрения. Организация Объединённых Наций и её государства-члены должны перейти от стремлений к подотчётности, чтобы обеспечить соответствие столов принятия решений многообразию мира, которому они служат», — заключил он.
Предоставлено Университетом ООН.