Когда в новостях говорят о миграции, часто используются негативные формулировки, однако она приносит множество преимуществ для принимающих стран — от экономического роста до критически важной поддержки таких систем, как социальное обеспечение, которая помогает стареющему населению. Об этом говорится в новом докладе, подготовленном двумя профессорами школы Флетчера и четырьмя аспирантами для Клуба Мадрид — международной группы бывших глав государств, занимающейся вопросами политики по всему миру.
Основные выводы доклада
Доклад под названием «Преодоление дезинформации о миграции и мигрантах: доклад, основанный на данных, о положительном влиянии миграции на экономику и социальное развитие» подробно рассматривает ряд вопросов, показывая, что миграция — это не чёрно-белая проблема и заслуживает более детального подхода.
Исследование возникло благодаря связям, налаженным Карлосом Альварадо-Кесадой, профессором практики дипломатии в школе Флетчера и бывшим президентом Коста-Рики. Клуб Мадрид хотел получить отчёт об экономических и политических аспектах миграции, и он предложил сотрудничество между организацией и Институтом Генри Дж. Лейра по вопросам миграции и безопасности человека в Флетчере.
Клуб Мадрид определил области политики, которые должны быть изучены, а команда Флетчера — Альварадо-Кесада, директор Института Генри Дж. Лейра Катрина Берджесс, профессор политической экономии в Флетчере, и аспиранты Лоренцо Бидл, Хоакин Мартинес Альбан, Лорен Дэвис и Говинд Хариш — провела исследование и написала отчёт.
«Большая часть дискуссий о миграции касается безопасности и угроз, которые она представляет, и Клуб Мадрид был очень заинтересован в создании некоторых эмпирически обоснованных нарративов», — говорит Берджесс.
Основным вопросом было то, показывают ли данные, что мигранты представляют угрозу для принимающих стран. «На самом деле во многих случаях оказывается, что всё наоборот», — говорит Берджесс. «Но это сложно. Очевидно, что иногда миграция создаёт реальные проблемы, но в целом это скорее возможность, чем угроза».
Миграция и рынок труда
Например, в США, как и в большинстве других богатых стран, наблюдается демографический спад: население стареет, уровень рождаемости ниже уровня воспроизводства, а число работников продуктивного возраста сокращается.
«Чистый рост рабочей силы в США с 2008 года был обусловлен почти исключительно ростом числа иностранных работников, отражающим рост на всех уровнях квалификации, обусловленный как нелегальной миграцией, так и потоками по визам», — говорится в отчёте.
Это важно для поддержания производительности экономики. Иностранные работники также платят налоги на такие программы, как социальное обеспечение в США, поддерживая стареющее население.
Отчёт указывает на исследование, которое показало, что увеличение миграции в богатых странах привело к росту общей экономики, занятости и производительности труда. Исследователи обнаружили, что увеличение притока мигрантов на 1% увеличивало занятость родившихся в стране работников на 0,2%. Это происходит главным образом потому, что, когда мигранты прибывают, родившиеся в стране работники «переходят к более специализированным и сложным задачам, получая выгоду от разделения труда».
Однако это не универсально. В более бедных странах, таких как Ливан и Колумбия, которые пережили массовый приток иммигрантов из соседних стран, переживающих политические потрясения, влияние мигрантов на местную экономику было негативным, по крайней мере в краткосрочной перспективе.
Хотя чистый экономический эффект иммигрантов в более богатых странах, таких как США, оказался положительным — рост ВВП, общий рост занятости, увеличение налоговых поступлений, рост предпринимательской активности — с новыми прибывшими иногда связаны высокие издержки, такие как расходы на жильё и услуги по интеграции иммигрантов в общество и экономику.
Рекомендации для улучшения путей интеграции иммигрантов
Отчёт предлагает способы создания более эффективных путей для иммигрантов, такие как различные инициативы ЕС по облегчению приёма рабочей силы мигрантов, включая разрешения на сезонную работу.
Основной вопрос, который рассматривает отчёт, — то, что иммигранты становятся лёгкими политическими мишенями. Недавняя статья в Bloomberg подчёркивает распространённость этой проблемы: «Японии нужны иностранные рабочие. Её ультраправые выступают против них».
Отчёт отмечает, что «праворадикальные популистские партии способствуют откату от демократии в богатых демократиях, эксплуатируя антииммигрантские настроения». Одной из тактик, используемых основными политическими партиями в ответ, является жёсткая линия в отношении иммиграции, чтобы упредить привлечение этой проблемы популистскими партиями, говорится в отчёте.
«Это заманчивая стратегия, и мы видим, как она реализуется, когда основные партии смещают свою риторику в более антииммигрантском направлении, чтобы оставаться политически жизнеспособными», — говорит Берджесс. «Иногда в краткосрочной перспективе они добиваются успеха, но часто — нет. В процессе они узаконивают и усиливают некоторые из действительно ложных представлений об иммигрантах».
Вместо этого, по её словам, «истинное противоядие заключается в активном включении иммигрантов. Этот путь непрост, но он существует. Если политики не хотят демонизировать иммигрантов, но заботятся о демократии, они должны попытаться выяснить, как более успешно интегрировать иммигрантов».
Страны с комплексной, последовательной политикой интеграции мигрантов «последовательно сообщают о более низком уровне ксенофобии и более слабых правых голосах. В целом исследования показывают, что вовлечение способствует повседневным контактам, уменьшает воспринимаемую угрозу и запускает virtuous cycle, в котором толерантные отношения укрепляют продемократическое управление», — заключает отчёт.
В нём предлагается, чтобы основные политические партии обеспечивали гуманное управление границами с помощью политики интеграции, которая расширяет чувство принадлежности у иммигрантов.