Мы живём «в долг» уже несколько месяцев: День перерасхода природных ресурсов Швейцарии, когда страна израсходовала выделенные ей природные ресурсы, наступил уже давно. Планета не может поддерживать потребление, которое наблюдалось с тех пор.
Что могут сделать сельские сообщества на политическом уровне, чтобы их жители потребляли меньше природных ресурсов? Какой механизм они могут создать для поощрения достаточного образа жизни и экономической активности?
Экономист Тонья Итен из Швейцарского федерального института исследований леса, снега и ландшафтов (WSL) изучила, как может выглядеть политика достаточности в малых и средних сельских сообществах.
Цели такой политики
Цель этих мер — удержать потребление ресурсов в пределах планетарных границ, одновременно обеспечивая хорошее качество жизни.
Результаты исследования
Исследовательская группа посетила 46 сообществ по всей Швейцарии и обнаружила широкий спектр мер по обеспечению достаточности, с акцентом на мобильность. Среди прочего исследователи обнаружили бесплатный автобус, соединяющий три деревни, и бесплатный общественный транспорт для туристов, финансируемый за счёт повышенного туристического налога.
«Уже существует ряд исследований и программ по обеспечению достаточности в городах, — говорит Итен. — К ним относятся многофункциональные районы, которые сокращают расстояния для поездок на работу, или городское сельское хозяйство, которое сокращает цепочки поставок».
Политику достаточности в сельских районах, с другой стороны, практически не изучали. Поэтому исследовательская группа опросила местных советников в сельских районах Швейцарии о важности достаточности в их деревнях, действующих инициативах, движущих силах и встреченных препятствиях. Результаты были опубликованы в журнале Environmental Policy and Governance.
Пока что концепция достаточности мало повлияла на политику. Поэтому личные инициативы и заинтересованные люди становятся всё более важными. «В одном из опрошенных муниципалитетов житель предложил климатическую стратегию, — говорит Итен. — Это проложило путь для многочисленных мер по обеспечению достаточности».
Политический мандат также может иметь аналогичный эффект. «Муниципалитеты могут дать себе мандат, например, записав цель экономного использования ресурсов в своих муниципальных регламентах или участвуя в такой программе, как Energy City», — сообщает Итен.
Пилотные проекты также важны, поскольку они делают меры по обеспечению достаточности, а также их преимущества, видимыми и ощутимыми. Если, например, зона с ограничением скорости 30 км/ч сначала воспринимается как разрушительное вмешательство, практическое тестирование может показать, что это улучшает качество жизни и безопасность.
Не менее важны образцовая роль властей, участие и умелая коммуникация: «Представление запланированной велосипедной дорожки населению во время общественной прогулки, например, укрепляет доверие и гарантирует, что проект соответствует местным потребностям», — говорит Итен.
Препятствия для реализации политики достаточности
Политике достаточности часто мешают ограниченные ресурсы: в небольших общинах время, персонал и финансы обычно ограничены и направлены на другие задачи. Финансовая поддержка со стороны федерального правительства или кантона может помочь преодолеть это. Дополнительными препятствиями являются предполагаемое сопротивление среди населения, отсутствие интереса или более высокий приоритет других вопросов.
Опрошенные муниципалитеты были выбраны неслучайно: исследовательская группа намеренно искала те, которые преследуют более амбициозные цели в области устойчивого развития, и задокументировала в общей сложности более 500 запланированных или реализованных мер.
«Многие из этих мер не были явно связаны с достаточностью, — отмечает Итен, — а были сосредоточены в первую очередь на других целях». Например, укрепление местной экономики путём закупки продуктов питания у местных производителей для детских садов или домов престарелых. Это также сокращает транспортные расстояния, экономит ресурсы и, таким образом, делает муниципалитет более самодостаточным.
Таким образом, хотя только два из опрошенных муниципалитетов использовали термин «достаточность», сельские муниципалитеты уже имеют в своём распоряжении целый ряд рычагов для проведения политики достаточности.
Политика достаточности создаёт рамочные условия для достаточного образа жизни и экономики. Она основана на концепции планетарных границ, которая описывает степень, в которой человечество может использовать природные ресурсы и нагружать ключевые экологические системы, не ставя под угрозу стабильность Земли и, следовательно, наши средства к существованию.
Предоставлено:
* [Swiss Federal Institute for Forest, Snow and Landscape Research](https://phys.org/partners/swiss-federal-institute-for-forest—snow-and-landscape-research/)
* [WSL](https://www.wsl.ch/en/)