Замечательный подарок от ЕС: бесплатные автострады для тысяч транспортных средств до 2031 года — даже во Франции

На протяжении десятилетий европейские автострады были как артериями торговли, так и источниками выбросов. Большегрузные грузовики, жизненно важные для логистической сети континента, составляют непропорционально большую долю выбросов углекислого газа на дорогах — почти 25%, несмотря на то, что их доля составляет всего 2% от всех транспортных средств, по данным Европейского агентства по окружающей среде.

Изменение политики в пользу электрических грузовых автомобилей

В начале октября Европейский парламент проголосовал за продление ключевой меры, позволяющей грузовикам и автобусам с нулевым уровнем выбросов не платить дорожные сборы на автострадах до июня 2031 года. Эти сборы, которые могут составлять десятки тысяч евро в год для одного транспортного средства, долгое время были фиксированной статьей расходов для перевозчиков, работающих на европейских дорогах с системой платных дорог протяжённостью 70 000 км.

Политика, впервые представленная в 2022 году и планировавшаяся к истечению в 2025 году, была направлена на ускорение внедрения электрических грузовиков. Теперь, с приближением целей ЕС по борьбе с изменением климата к 2030 году, законодатели решили дать плану больше времени и возможностей.

Влияние на рынок

На бумаге это смелый шаг. Согласно отчёту Международного совета по экологически чистому транспорту (ICCT) за 2024 год, стоимость владения и эксплуатации электрического грузовика остаётся на 30–50% выше, чем у дизельного аналога. Однако эти расходы значительно сокращаются, если учесть экономию на топливе, меньшее техническое обслуживание и теперь — потенциальные льготы по оплате дорожных сборов.

Для многих операторов автопарков льготы по оплате сборов могут стать достаточным стимулом для перехода на нулевой уровень выбросов — по крайней мере, в среднесрочной перспективе.

Однако влияние плана зависит не только от законодательства из Брюсселя. Мера по-прежнему требует добровольного принятия каждой страной-членом ЕС, и на момент написания статьи только две страны — Германия и Нидерланды — предоставляют полные льготы по оплате сборов. Десять других стран, включая Швецию и Австрию, предлагают частичные скидки. Пятнадцать государств, включая Францию, Италию и Испанию, вообще не внедрили эту политику.

Путь к электрификации грузовых перевозок

Несмотря на растущее число пилотных программ и субсидий на покупку, электрические грузовики по-прежнему составляют всего 3,5% от новых регистраций в Европе. Европейская комиссия хочет, чтобы к 2030 году этот показатель достиг 35%, то есть увеличился в десять раз менее чем за пять лет. Это означало бы добавление почти 400 000 грузовиков с нулевым уровнем выбросов на дороги, многие из которых ещё не существуют в коммерческих объёмах.

В отличие от легковых электромобилей, электрические грузовики сталкиваются с более серьёзными техническими проблемами: меньшая дальность поездки, ограниченная инфраструктура зарядки и высокие первоначальные затраты. Долгоходный электрический грузовик, такой как Volvo FH Electric или Mercedes-Benz eActros, может стоить 300 000 евро и более, по сравнению со 120 000 евро за дизельную модель.

Роль льгот по оплате дорожных сборов

Это делает льготы по оплате дорожных сборов не просто привилегией, но и инструментом политики, имеющим стратегическое значение. По словам Томаса Фабиана, директора по коммерческим автомобилям в ACEA, лобби автомобильной промышленности Европы: «Время идёт быстро. Если правительства не активируют эти льготы, производители окажутся в ловушке: их будут вынуждать строить электрические грузовики, но они не смогут продать их в необходимых количествах».

Директива о евровиньетках, которая формирует правовую основу для ценообразования на дорогах в ЕС, была изменена в 2022 году, чтобы позволить странам-членам ЕС освобождать от уплаты дорожных сборов на основе CO₂ транспортные средства с нулевым уровнем выбросов. Недавнее продление сохраняет эту гибкость до 2031 года, но не обязывает к соблюдению. Критики считают, что это упущенная возможность.

Пример Франции

Возьмём, к примеру, Францию. Имея одну из крупнейших и наиболее загруженных платных автомобильных дорог в Европе, Франция могла бы существенно снизить эксплуатационные расходы для электрических перевозчиков — если бы она решила принять льготы. Но пока этого не произошло.

Отраслевые группы утверждают, что такая нерешительность создаёт неопределённость для логистических компаний, делающих долгосрочные инвестиции. «Каждая страна, тянущая время, ослабляет весь рыночный сигнал», — говорит Ален Прост, независимый политический аналитик, специализирующийся на декарбонизации транспорта. «Без координации политика становится лоскутным одеялом стимулов, которые работают только в определённых коридорах».

Речь идёт не только о справедливости, но и о скорости. Отсутствие единой политики в отношении дорожных сборов может задержать обновление автопарка, что затруднит достижение ЕС юридически обязательных климатических целей. Европейский зелёный курс обязывает транспортный сектор сократить выбросы парниковых газов на 90% к 2050 году, и грузовые перевозки занимают центральное место в достижении этой цели.

Недавнее моделирование, проведённое Институтом Фраунгофера по системным и инновационным исследованиям, показывает, что сочетание льгот по оплате дорожных сборов с другими инструментами — такими как субсидии на батареи и развитие инфраструктуры — может сократить выбросы от большегрузного транспорта на 40% в течение пяти лет без существенного повышения потребительских цен.

Источник