Традиционно США были сельскохозяйственной державой с положительным торговым балансом. Однако глобальная динамика меняется из-за сочетания политических и экономических факторов. Импорт сельскохозяйственной продукции в США теперь превышает экспорт, и прогнозируется, что дефицит торговли в ближайшие годы будет только увеличиваться.
В новом исследовании, опубликованном в журнале Applied Economic Perspectives and Policy, учёные из Университета Иллинойса в Урбане-Шампейне и Техасского технического университета обсуждают недавние события, влияющие на торговлю США такими рядковыми культурами, как кукуруза, соевые бобы, пшеница и хлопок.
Основные моменты исследования
- На протяжении большей части новейшей истории США были нетто-экспортёром сельскохозяйственной продукции. Однако за последние пару лет ситуация изменилась, и то, что раньше было постоянным профицитом, превратилось в устойчивый и растущий дефицит.
- По текущим прогнозам, к концу 2025 года сельскохозяйственный торговый дефицит достигнет 49 миллиардов долларов.
Ведущий автор Уильям Ридли, доцент кафедры экономики сельского хозяйства и потребителей, входящей в состав Колледжа сельскохозяйственных, потребительских и экологических наук Университета Иллинойса, провёл исследование вместе со Стивеном Девадоссом, профессором сельскохозяйственной и прикладной экономики в Техасском техническом университете.
Увеличение импорта и изменение рынков
Исследователи отмечают, что импорт значительно увеличился, особенно фруктов и овощей, таких как авокадо из Мексики и рапсовое масло из Канады. США продолжают оставаться крупным производителем сельскохозяйственной продукции, такой как кукуруза, масличные культуры и хлопок, но экспорт остаётся на прежнем уровне или снижается.
«Рядовые культуры являются основой американского сельскохозяйственного экспорта, но рынки меняются, поскольку торговые конфликты создают неопределённость и нестабильность», — сказал Ридли.
Одним из основных факторов, вызывающих резкое сокращение экспорта, является продолжающийся торговый спор с Китаем.
Торговые споры и их последствия
После того как США ввели тарифы на китайский импорт, Китай ответил тарифами на американскую сельскохозяйственную продукцию, такую как соевые бобы, пшеница, кукуруза и хлопок. Эти продукты были стратегически выбраны Китаем из-за их важности для американского экспорта, а также потому, что они в основном производятся в штатах, поддерживающих республиканскую администрацию, отмечают исследователи.
С 2017 по 2018 год торговый спор привёл к снижению стоимости экспорта из США в Китай на 9 миллиардов долларов (73%) для соевых бобов, на 431,7 миллиона долларов (67%) для пшеницы, на 92,6 миллиона долларов (61%) для кукурузы и на 312,5 миллиона долларов (37%) для сорго. Общая стоимость потерянного сельскохозяйственного экспорта составила около 14 миллиардов долларов.
Потеря конкурентных преимуществ
В то же время США теряют свои конкурентные преимущества перед другими крупными производителями зерна, такими как Бразилия, Канада, Австралия и Украина.
В своём исследовании Ридли и Девадосс оценивают сравнительные преимущества основных производителей сельскохозяйственных культур, принимая во внимание такие факторы, как рост производительности, экспортная и торговая инфраструктура, а также государственная поддержка сельского хозяйства. Они обнаруживают, что, хотя производительность сельского хозяйства в США оставалась стабильной, другие страны догоняли их.
Например, производство сои в Бразилии быстро развивалось благодаря расширению сельскохозяйственных угодий, резкому повышению производительности и государственным инвестициям в транспортную инфраструктуру, и они прочно заняли позицию ведущего мирового производителя и экспортёра сои.
Кроме того, Китай не только покупает у других поставщиков; страна предпринимает масштабные усилия по укреплению своей самодостаточности, включая крупные инвестиции в исследования и разработки и расширение использования генетически модифицированных сортов сельскохозяйственных культур.
«Экспорт сельскохозяйственных культур США в рядковых культурах имеет негативную тенденцию, и прогнозы предсказывают, что тенденция к снижению сохранится. Производители могут искать другие рынки, но есть только один Китай, и они не вернутся завтра. Даже если бы вы отменили эти тарифы прямо сейчас, продажи не возобновились бы. А на других рынках есть барьеры для торговли; например, ЕС имеет жёсткие ограничения на импорт генетически модифицированных культур», — заявил Ридли.
Исследователи также подчёркивают другие факторы, влияющие на сельскохозяйственное производство и экспорт, включая сокращение государственного финансирования университетских исследований.
«Существует тесная связь между финансированием исследований и производительностью, а производительность влияет на положение сельскохозяйственного сектора США в мире. Это также включает финансирование исследований по смягчению последствий изменения климата для сельскохозяйственной отрасли», — сказал Ридли.
Если и есть проблеск надежды на горизонте, добавил он, то это то, что США работают над новыми двусторонними торговыми соглашениями с разными странами.
«Экономисты считают расширенный доступ для нашего экспорта положительным фактором, к которому следует стремиться, если вы хотите обеспечить жизнеспособность сельского хозяйства США. Переговоры о торговых соглашениях — непростое дело, но мы должны продолжать его», — заключил Ридли.
Источник:
University of Illinois at Urbana-Champaign.