Регуляторы из разных штатов выразили обеспокоенность по поводу предстоящего законопроекта о структуре рынка криптовалют. Они предупреждают, что закон может «ограничить их возможности по преследованию нарушителей», как сообщает Bloomberg в четверг.
Тревога регуляторов по поводу законопроекта о криптовалюте
Регуляторы от Алабамы до Монтаны бьют тревогу из-за долгожданного законопроекта о структуре рынка криптовалют. По их словам, законопроект может «ограничить их возможности по преследованию нарушителей», как сообщает Bloomberg в четверг.
Аманда Сенн, директор Комиссии по ценным бумагам Алабамы, заявила новостному агентству, что проект закона Сената — Закон об ответственных финансовых инновациях — не даёт регулирующим органам на уровне штатов неявных полномочий по надзору за компаниями, работающими с цифровыми активами.
Это упущение может означать, что власти штатов могут быть не в состоянии преследовать мошенников за мошенничество. Тем временем федеральные органы по борьбе с нарушениями в отношении криптокомпаний значительно сократили свою деятельность с тех пор, как администрация Трампа вступила в должность в январе.
Федеральные регулирующие органы сокращают деятельность
Несколько федеральных регулирующих органов, включая Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC), Министерство юстиции (DOJ) и Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC), закрыли или сократили свои подразделения по борьбе с нарушениями, связанными с цифровыми активами. Они отклонили большинство дел и расследований в отношении криптофирм.
По данным Cornerstone Research, цитируемым Bloomberg, к концу августа SEC инициировала девять правоприменительных действий, связанных с криптовалютой. Это значительное снижение по сравнению с 47 действиями в 2023 году и 33 действиями в 2024 году. При таких темпах в 2025 году может быть зарегистрировано наименьшее количество правоприменительных действий, связанных с криптовалютой, с 2017 года.
«Плотина прорвётся», — утверждает Сенн. «Если штаты не будут обращать внимание и преследовать мошенников, никто не будет следить».
Опасность для защиты от мошенничества на уровне штатов?
Регуляторы штатов предложили внести изменения в законопроект о структуре рынка, который, как ожидается, будет вынесен на доработку после конца октября. Некоторые официальные лица штатов пояснили, что в соответствии с текущим проектом Сената бизнес, связанный с криптовалютой, не обязан регистрироваться в штатах или отвечать на их запросы.
Кроме того, закон изменит федеральное определение инвестиционного контракта, добавив новые условия и элементы. В сентябре Ассоциация администраторов ценных бумаг Северной Америки (NASAA) направила письмо нескольким сенаторам, предупредив их, что Конгресс должен сохранить полномочия штатов по борьбе с мошенничеством в предстоящем законопроекте о криптовалюте.
Ассоциация заявила, что «крайне важно, чтобы в результате была сохранена защита от мошенничества на уровне штатов», поскольку она защищает инвесторов и «имеет важное значение в продолжающейся борьбе с онлайн-мошенничеством». Для достижения этой цели NASAA предложила законодателям две рекомендации.
Первая — отклонить положения, которые пересматривают критерии инвестиционного контракта, объяснив, что «пересмотр десятилетий действия закона о ценных бумагах, предусмотренный в Разделе 105, будет иметь разрушительные последствия для борьбы с мошенничеством, поскольку добавит так много элементов и условий в анализ инвестиционного контракта, что форма, а не содержание, будет определять, могут ли регуляторы принять меры».
Вторая — принять Закон о поддержке борьбы с мошенничеством (SAFE), чтобы у штатов были полномочия по борьбе с мошенничеством, необходимые для реагирования на жалобы жителей, связанные с цифровыми активами.
Несмотря на опасения, некоторые игроки отрасли не согласны с тем, что законопроект о структуре рынка помешает властям штатов преследовать злоумышленников. Некоторые предполагают, что регуляторы смогут преследовать преступников «во имя защиты потребителей».
Мауро Вольф, ведущий партнёр группы Duane Morris по цифровым активам и блокчейну, сказал Bloomberg: «Я понимаю, почему штат может быть обеспокоен этим, особенно если федеральная система не будет заниматься правоприменением». «Я думаю, что это будет область, где адвокаты защиты будут утверждать, что штаты не могут этого сделать, и это будет предметом судебных разбирательств», — заключил он.
Не является инвестиционной рекомендацией.