Вопрос: что происходит во время закрытия правительства в США?
Ответ профессора Эд Дженкинса, специалиста по бухгалтерскому учёту в Пенсильванском государственном университете:
Правительство США может столкнуться с закрытием 1 октября, если Конгресс не примет закон о расходах для продолжения финансирования.
1. Почему происходит закрытие правительства?
Члены Конгресса должны утвердить бюджет к 1 октября, но с 1997 года Конгресс не принимал бюджет вовремя. Закрытие правительства происходит, когда Конгресс не может принять, а президент не утверждает 12 законопроектов об ассигнованиях.
2. Как работает временное финансирование?
Конгресс часто использует так называемую временную резолюцию (CR), которая позволяет сохранить текущий уровень финансирования ещё на семь-восемь недель. Однако Сенат отклонил предложенную Палатой представителей временную резолюцию.
3. Как работает бюджет правительства?
Управление по управлению и бюджету выпустило обширный документ, объясняющий процесс составления государственного бюджета, включая то, что происходит с уровнем персонала и как правительство тратит деньги во время закрытия или временной резолюции. Каждое агентство должно разработать собственный план действий на случай непредвиденных обстоятельств, включая закрытия, стихийные бедствия и т. д.
4. Кто работает, а кто уходит домой?
Сотни тысяч федеральных служащих, которых считают несущественными (например, юристы и бухгалтеры), будут отправлены домой без оплаты. Основные работники (например, военнослужащие или сотрудники службы безопасности в аэропортах) должны работать, к сожалению, без оплаты, пока финансирование не возобновится.
5. Как закрытие правительства влияет на граждан?
Когда семья не получает зарплату, не оплачиваются ипотека, коммунальные услуги или аренда. Если у вас нет резервного фонда (мы в сфере личного финансового планирования рекомендуем иметь от 6 до 12 месяцев всех ваших расходов на относительно ликвидном сберегательном счёте), вы не сможете совершать эти платежи и обеспечивать себя едой.
6. Какие государственные программы продолжают работать?
Medicare и Medicaid продолжают работать, поскольку они финансируются за счёт обязательных расходов. Центры по контролю и профилактике заболеваний и Национальные институты здравоохранения могут приостановить свои исследования, но их функции экстренного реагирования будут продолжены, поскольку они считаются необходимыми.
7. Как работает Служба внутренних доходов (IRS) во время закрытия?
В IRS все услуги для налогоплательщиков и проверки будут приостановлены. Основные операции, такие как сбор доходов, продолжатся. Однако у IRS есть более 90 компьютерных систем, некоторые из которых написаны на устаревшем языке программирования — COBOL, разработанном в 1959 году. Финансирование по Закону о снижении инфляции было предназначено для модернизации этих систем, но оно было отозвано, поэтому модернизация так и не была завершена.
8. Как подготовиться к непредвиденным обстоятельствам?
Многие домохозяйства в США не имеют стабильности и достаточного количества денег, чтобы выдержать удар по своей системе: потерю работы, больного супруга, родителя, нуждающегося в помощи. Нам нужно быть готовыми к сбоям. Ваш основной инструмент для подготовки к любому сбою — закрытие правительства или потеря работы — это иметь от 6 до 12 месяцев сбережений наличными на счёте, к которому вы можете быстро получить доступ.
9. Что ещё нужно делать?
Вам нужно понять, каковы ваши притоки и оттоки. Бюджет позволяет вам принимать обоснованные решения и понимать, за что вам нужно платить, а за что можно не платить сразу. Также начните сразу же разговаривать с людьми, которым вы должны деньги — вашим ипотечным кредитором, вашим арендодателем, вашими коммунальными компаниями.