Страны ЕС в четверг будут пытаться согласовать план по сокращению выбросов, который они представят на ключевой конференции ООН в Бразилии. Разногласия по «зелёной повестке» блока угрожают его лидерству в решении глобальных проблем климата.
Министры окружающей среды 27 стран ЕС собираются в Брюсселе, чтобы успеть до истечения срока, установленного ООН, представить планы по борьбе с глобальным потеплением до 2035 года.
ЕС, один из крупнейших в мире источников выбросов парниковых газов после Китая, США и Индии, до сих пор был наиболее привержен борьбе с изменением климата.
Блок надеялся опередить другие страны и представить на ноябрьской климатической конференции COP30 более амбициозную цель на 2040 год. Однако это ещё не согласовано государствами-членами, и Брюссель пытается найти решение в последний момент.
Дания, которая председательствует в ЕС, предложила представить в ООН «заявление о намерениях», а не конкретную цель. Это будет включать обязательство сократить выбросы на 66,3–72,5% по сравнению с уровнем 1990 года. Ожидается, что этот диапазон будет сужен на более позднем этапе.
«Такой подход обеспечит, чтобы ЕС не пришёл на климатический саммит ООН с пустыми руками», — сказал представитель датского председательства в Европейском совете.
Но даже это пока не решено, и переговоры в четверг могут оказаться длительными. Один европейский дипломат предложил журналистам подготовить «спальный мешок».
Почти 200 стран, участвующих в Парижском соглашении 2015 года по борьбе с изменением климата, должны были представить обновлённую политику в феврале, установив более жёсткий целевой показатель сокращения выбросов на 2035 год и подробный план его достижения. Но только некоторые страны уложились в срок, который был продлён до сентября.
«Заявление о намерениях» — это «намного лучше, чем ничего», — сказал высокопоставленный дипломат ЕС. «Оно как бы спасает лицо ЕС на международном уровне», — добавила Элиза Джаннелли из группы по защите климата E3G.
ООН призывает мировых лидеров, в том числе главу ЕС Урсулу фон дер Ляйен, объявить о своих обязательствах на Генеральной Ассамблее в Нью-Йорке на следующей неделе.
ЕС поставил цель стать углеродно нейтральным к 2050 году в рамках своего так называемого Европейского зелёного курса и заявляет, что уже сократил выбросы на 37% по сравнению с 1990 годом.
Однако борьба с изменением климата всё чаще отходит на второй план в Брюсселе, поскольку политические настроения изменились. Из-за войн в Украине и на Ближнем Востоке вопросы безопасности и обороны теперь на первом месте, сказала Линда Кальхер, директор аналитического центра Strategic Perspectives.
Правые политические успехи в нескольких странах-членах и Европейском парламенте ограничили амбиции, а Европейская комиссия сосредоточилась на поддержке промышленности, столкнувшись с жёсткой конкуренцией со стороны Китая и американскими тарифами.
Именно здесь предложение комиссии о сокращении выбросов на 90% к 2040 году, которое должно было лечь в основу цели ООН, зашло в тупик. Дания и Испания выступают за одобрение. Но другие страны, такие как Венгрия, Чехия и Польша, считают это слишком амбициозным и вредным для промышленности.
Франция, которая страдает от нестабильного финансового положения и затяжного политического кризиса, хочет большей ясности в отношении инвестиционной базы для поддержки декарбонизации, прежде чем брать на себя обязательства.
«Мы больше не живём в эпоху Европейского зелёного курса», — сказал Джаннелли.
Некоторые страны рассматривают борьбу с изменением климата не как «возможность для международной торговли, экономического роста и конкурентоспособности», а как дорогостоящее мероприятие, приносящее пользу «только климату», — сказала она.
На прошлой неделе Париж и Берлин призвали обсудить цель на 2040 год на саммите лидеров в октябре, фактически отложив решение, которое комиссия надеялась принять в четверг.
Задержка «послала плохой сигнал» и поставила под сомнение лидерство ЕС, сказал Майкл Сико-Клье из экологической группы WWF, добавив, что блок «теряет доверие» в вопросах климата.
«Мы продолжаем работать вместе, чтобы найти компромисс», — сказал Вопке Хоекстра, европейский комиссар по климату, добавив, что, по его мнению, сделку по 2040 году всё ещё можно достичь до начала COP30.