Устойчивость — это термин, который часто обсуждают в контексте стихийных бедствий, таких как крупные землетрясения. Однако характеристики устойчивости и их взаимодействие редко становятся предметом анализа, отмечают исследователи в новом исследовании, опубликованном в «Bulletin of the Seismological Society of America».
Чтобы узнать больше об устойчивости, исследователь Хсианг-Чие Ли из Национального центра научных и технологических исследований по уменьшению последствий стихийных бедствий и его коллеги проанализировали реакцию местных властей на два крупных землетрясения на Тайване в 2016 и 2018 годах.
Их работа является частью специального выпуска журнала, посвящённого извлечению уроков из прошлого для подготовки к будущим угрозам землетрясений, спустя 25 лет после землетрясения магнитудой 7,6 в Чи-Чи на Тайване в 1999 году.
Исследование Ли и его коллег выявило 13 характеристик устойчивости, таких как:
* agility (способность быстро реагировать на неожиданные события);
* diversity (использование разнообразных решений и технологий для снижения риска системных сбоев);
* foresight capacity (способность предвидеть);
* modularity (модульность);
* redundancy (избыточность) и другие.
Более того, исследователи показывают, что конкретные характеристики становятся ключевыми на определённых этапах критической ситуации. Agility (гибкость) является всеобъемлющей характеристикой, важной как на этапе реагирования, так и на этапе подготовки, в то время как такие характеристики, как resourcefulness (изобретательность, находчивость), наиболее важны на этапе подготовки.
Характеристики creativity (креативность) и connectivity (связность) становятся наиболее важными во время этапа реагирования, говорит Ли. «Это связано с тем, что, когда существующие меры подготовки оказываются недостаточными, устойчивый ответ в значительной степени зависит от находчивости на месте и способности подключиться к необходимым ресурсам для реализации этих новых решений».
«Однако наши выводы также служат важным напоминанием: все характеристики, обсуждаемые в статье, связаны с подготовкой», — добавил Ли. «Это подчёркивает, что, хотя устойчивость часто кажется мерой импровизации, истинная устойчивость основана на проактивной подготовке до бедствия».
Исследование рассматривало реакцию на землетрясение магнитудой 6,6 в Тайнане в 2016 году, которое привело к наибольшему числу жертв в результате обрушения одного здания в истории Тайваня. Землетрясение магнитудой 6,2 в Хуаляне в 2018 году, которое также привело к нескольким смертям и значительному ущербу инфраструктуре, произошло ровно через два года после события в Тайнане.
Исследователи использовали данные, полученные в результате интервью с ключевыми лицами, которые реагировали на землетрясения, а также из вторичных источников, таких как правительственные отчёты и новостные статьи.
«Важно отметить, что обе катастрофы продемонстрировали многочисленные примеры сотрудничества государственного и частного секторов», — объяснил Ли. «Поскольку между ними не было других крупных землетрясений, мы смогли чётко проанализировать, повлияли ли уроки, извлечённые из события 2016 года, на реакцию в 2018 году. Это позволило нам специально изучить передачу опыта и сотрудничества, которые являются центральными темами в нашем обсуждении устойчивости».
Исследование подчёркивает, как государственный и частный секторы могут по-разному способствовать повышению устойчивости к землетрясениям, отметил Ли.
«Государственный сектор обычно берёт на себя инициативу на этапе подготовки, поскольку ему предоставлены соответствующие полномочия. Однако на этапе реагирования, когда государственные ресурсы не могут справиться с ситуацией, разнообразие, креативность и сети, привнесённые частным сектором, становятся критически важными», — сказал Ли.
Исследователи говорят, что их концепция устойчивости должна быть применима и к другим типам бедствий, таким как лесные пожары или наводнения, и они планируют широко делиться своими выводами с местными органами власти. Они пишут доступное руководство, чтобы поделиться своими исследованиями со всеми 22 муниципалитетами Тайваня, а также с университетами и неправительственными организациями, сказал Ли.
Предоставлено Seismological Society of America