Предложения по созданию новой инфраструктуры ветроэнергетики часто сталкиваются с сопротивлением в местных сообществах. Правые популисты нередко выступают среди оппонентов, но вопрос остаётся открытым: действительно ли они являются движущей силой этих протестов?
Исследование, проведённое учёными из Исследовательского института устойчивого развития, приходит к выводу, что сопротивление чаще всего возглавляют местные инициативы, и что недовольство процессами принятия решений перевешивает популистские настроения. Исследование опубликовано в журнале Energy Strategy Reviews.
Для повышения удовлетворённости общественности политическим деятелям необходимо более серьёзно относиться к проблемам населения. По словам авторов исследования, это предотвратит использование правыми популистами местных инициатив в своих целях.
«Энергетический переход пользуется широкой поддержкой среди населения Германии. Тем не менее проекты по возобновляемым источникам энергии часто сталкиваются с местным сопротивлением. Наша цель исследования — оценить влияние правых популистов на эти протесты. В конце концов, на национальном уровне только АдГ и другие правые популистские группы принципиально выступают против расширения использования возобновляемых источников энергии», — объясняет ведущий автор Йорг Радтке.
Исследователи провели подробные интервью с 36 местными заинтересованными сторонами из политики, местного самоуправления и гражданского общества. Они также проанализировали общенациональный опрос, в котором сравнивались и сопоставлялись отношения к энергетическому переходу и правому популизму.
Конфликты, проанализированные в исследовании, сосредоточены на пяти проектах в области ветроэнергетики и двух проектах по расширению сети в шести федеральных землях. Ни один из проектов на сегодняшний день не был завершён, поскольку они столкнулись со значительным сопротивлением со стороны местных гражданских инициатив и межрегиональных сетей.
Во всех этих случаях правые популисты, в частности АдГ, пытались использовать местные протесты в своих целях. Однако это в значительной степени не удалось, поскольку местные инициативы в целом не желали сотрудничать с политическими партиями и выражали сомнения в отношении АдГ. Вместо этого инициативы сосредоточились на непосредственных местных проблемах, часто связанных с ландшафтом, экологическими и медицинскими вопросами.
Популистская риторика, тем не менее, повсеместно присутствует среди противников проектов по переходу на возобновляемые источники энергии, согласно исследованию. Основные компоненты классического популизма — антиэлитаризм, антиплюрализм и акцент на «простом человеке» — проявляются по-разному в контексте энергетического перехода.
Антиэлитаризм, например, проявляется в широко распространённом недовольстве политическими и экономическими элитами, которые воспринимаются как использующие энергетические проекты для личной выгоды.
Данные опроса показывают, что большинство сельского населения считает, что оно несёт бремя городского энергопотребления, а горожане не осознают практических проблем сельской жизни.
Антиплюрализм тесно связан с антиэлитаризмом — верой в однородное национальное сообщество, чья единая воля должна напрямую определять ход энергетического перехода.
«Мы видим это, например, в нашем тематическом исследовании по Мекленбургу — Передней Померании, где граждане призывают к референдумам по энергетическим проектам и осуждают предполагаемую „фиктивную демократию“, в которой их опасения и возражения игнорируются», — говорит соавтор Дэвид Лёв-Бир.
Требование, чтобы люди занимали центральное место, также является повторяющейся темой. В этом представлении «средний гражданин» считается по своей сути добродетельным, а бремя расходов на энергетический переход — несправедливым.
По мнению исследователей, популистские тенденции местных протестных инициатив открывают значительный потенциал для правых популистских деятелей по установлению связей. Этот потенциал усиливается неадекватной политической реакцией на такие протесты — особенно когда проекты продолжаются без изменений или их реализация затягивается на длительное время.
Исследователи советуют политическим деятелям серьёзно относиться к проблемам граждан, особенно в отношении социальной и экологической справедливости. Конструктивное взаимодействие с критикой, значимое участие общественности и искреннее рассмотрение проблем сообщества необходимы для повышения общественной легитимности и долгосрочной устойчивости проектов по переходу на возобновляемые источники энергии.
Предоставлено Исследовательским институтом устойчивого развития в Потсдаме.