Федеральные регуляторы США намерены рассмотреть правила регулирования стейблкоинов на уровне штатов, чтобы «выровнять» правила в разных юрисдикциях в рамках новой федеральной системы регулирования этого сектора — Закона о руководстве и создании национальных инноваций для стейблкоинов в США (GENIUS Act).
Правила регулирования стейблкоинов на уровне штатов подвергнутся федеральной проверке
Ожидается, что федеральный комитет под руководством министра финансов США начнёт оценку регуляторных режимов на уровне штатов, чтобы определить, насколько они соответствуют федеральной системе регулирования в соответствии с Законом GENIUS.
После принятия в прошлом месяце знакового закона о криптовалюте, Обзор сертификации стейблкоинов, в состав которого входят министр финансов США, председатель Федеральной резервной системы и председатель Федеральной корпорации страхования депозитов, отвечает за рассмотрение правил в каждом штате и «установление общих принципов для определения того, является ли режим регулирования на уровне штата в значительной степени аналогичным федеральной системе регулирования в соответствии с этим Законом».
Цель требования — выровнять подходы к регулированию в разных штатах и упростить соблюдение правил для эмитентов стейблкоинов в разных юрисдикциях. Эмитенты сталкиваются с различным набором правил и политик в зависимости от юрисдикции: в некоторых штатах подход к отрасли более строгий, а в других — более лояльный.
Важность чётких рамок
Гэвин Мейерс, партнёр по регулированию финансовых услуг в Pierson Ferdinand LLP, сообщил Bloomberg Law, что «это создаёт потенциал для уменьшения мозаики регулирования на уровне штатов, которая мешает другим аспектам финансовой индустрии». Он утверждает, что «устранение этого барьера является весьма полезным аспектом работы комитета».
«Будет некоторая свобода действий в штатах, которые более лояльно относятся к криптовалюте в целом, например, в Вайоминге», — подтвердил Мейерс. Примечательно, что с 2016 года Вайоминг принял более 45 законов, связанных с криптовалютой, включая законопроект 2023 года, который уполномочил государственную комиссию выпускать стейблкоины, привязанные к доллару США.
Более того, 19 августа Вайоминг запустил Frontier (FRNT), первый в США стейблкоин, выпущенный на уровне штата, на семи блокчейнах, включая Ethereum, Solana и Avalanche. Тем не менее, «из-за сохраняющихся нормативных препятствий токен пока недоступен для широкой публики», — отметила журналист Eleanor Terrett на X.
Важность чётких рамок
Согласно отчёту Bloomberg Law, федеральный комитет готов «выровнять подход на уровне штатов, ограничивая более строгие регуляторные режимы или опираясь на разрешительные государственные рамки».
Розмари Спациани, партнёр в Gibson Dunn & Crutcher LLP, сообщила новостному агентству, что «если 40 штатов присоединятся к тому, что делает федеральное правительство, это будет довольно простой печатью — они примут модельный закон и включат его в своё законодательство», в то время как «те, кто отклоняется, вероятно, станут своего рода узким местом».
Кроме того, компании, планирующие войти в сектор стейблкоинов, вероятно, будут приветствовать федеральный надзор, чтобы избежать потенциальных проблем с соблюдением требований. Мейерс отметил, что «если вы получили лицензию в том штате, который соответствует требованиям „Закона GENIUS“, эта сертификация действительна по всей стране».
Недавно ведущие банковские ассоциации направили совместное письмо в Банковский комитет Сената США с призывом внести поправки в Закон GENIUS. Ассоциации попросили законодателей устранить многочисленные «лазейки» в знаковом законе, утверждая, что чёткая нормативная база имеет решающее значение для рынка цифровых активов.
Среди рекомендаций они призвали Комитет усилить запрет на выплату процентов, связанных с платёжными стейблкоинами, и отменить раздел Закона GENIUS, который позволяет нестраховым финансовым учреждениям, зарегистрированным за пределами штата, работать без одобрения принимающих штатов, что может усложнить регулирование.
Не является инвестиционной рекомендацией.