В журнале Science исследователи из Мюнхенского технического университета (TUM), Кембриджского университета, Гарвардского университета и Стэнфордского университета [утверждают](https://www.science.org/doi/10.1126/science.adw0018), что прежде чем вводить законы, необходимо установить международные стандарты.
Профессор Урс Гассер объясняет, почему авторы предлагают систему управления качеством для квантовых технологий, как стандарты создают доверие и где даже конкурирующие страны, такие как Китай и США, могут сотрудничать.
Стандарты вместо регулирования
Мы не против законодательного регулирования в принципе. На более позднем этапе, когда применение квантовых технологий станет более предсказуемым, законодатели должны установить красные линии, особенно для приложений с высоким риском. Однако на текущем раннем этапе разработки мы считаем, что более перспективным подходом для достижения таких целей, как безопасность, совместимость, прозрачность и подотчётность, является создание международных технологических стандартов, на которых может основываться законодательство.
Сложность технологии такова, что технические стандарты должны быть созданы в первую очередь. Это становится очевидным на примере регулирования ИИ в Европе, где был выбран обратный подход: теперь у нас есть закон ЕС об ИИ, но в ближайшие годы необходимо будет лихорадочно разрабатывать стандарты, чтобы понять, что означает регулирование и как выглядит соответствие на практике. Это может создать значительную правовую неопределённость и подорвать инновационный климат в критический момент.
Роль стандартов в развитии технологий
Многие технологии уже руководствовались стандартами, на основе которых могло быть построено регулирование. Например, Международная организация по стандартизации (ISO) создала важные стандарты для информационной безопасности, которые имеют решающее значение для компаний во всех отраслях — и, таким образом, также для их клиентов — в защите конфиденциальных данных в цифровую эпоху.
Международная электротехническая комиссия (IEC) установила требования безопасности для медицинского электрооборудования, чтобы обеспечить защиту пациентов и пользователей. А Институт инженеров электротехники и электроники (IEEE) создал техническую основу для Wi-Fi со своими стандартами для беспроводных сетей, что позволяет устройствам от разных производителей беспрепятственно взаимодействовать друг с другом.
Аналогичным образом мы можем определить протоколы, интерфейсы и многочисленные технические спецификации для квантовых технологий.
В настоящее время на международном и национальном уровнях уже реализуется широкий спектр процессов стандартизации. Например, ISO и IEC создали Объединённый технический комитет 3 (JTC 3) в начале 2024 года для разработки фундаментальных стандартов для квантовых вычислений, квантовой связи и смежных областей. IEEE, Национальный институт стандартов и технологий США (NIST) и Европейский институт телекоммуникационных стандартов (ETSI) также работают над стандартами для постквантовой криптографии, совместимости, безопасности и эталонных показателей производительности.
Предложение по внедрению системы управления качеством
Наше предложение рекомендует внедрение сертифицируемой системы управления качеством (QMS) для квантовых технологий. Это будет учитывать не только технические аспекты, такие как стабильность и безопасность, но и систематически интегрировать юридические, этические и, таким образом, социально значимые аспекты в разработку и эксплуатацию. Сертифицироваться будет не отдельный продукт, а система управления компании — аналогично текущей практике в области медицинских технологий. Такие сертификаты могут выдавать независимые аккредитованные органы, такие как TÜV, после определения стандарта. Это создаст надёжную основу, обеспечивающую качество, прозрачность и подотчётность.
Стандарты способствуют международному сотрудничеству даже там, где политическое сотрудничество в настоящее время отсутствует — например, между Китаем, Соединёнными Штатами и Европой. В таких комитетах, как ISO, IEC и IEEE, эксперты разрабатывают глобально признанные правила, которые создают доверие к новым технологиям и обеспечивают компаниям уверенность в инвестициях. Кроме того, эти «мягкие законы» более гибки, чем традиционные законы, поскольку их можно быстро адаптировать к техническим разработкам, тем самым способствуя инновациям без потери из виду рисков.
Стандартизация и демократический процесс
Стандартизация, конечно, не является классическим демократическим процессом, таким как парламентское законодательство. Тем не менее это не закрытая экспертная система. Международные организации по стандартизации часто объединяют различных заинтересованных сторон, включая компании, группы гражданского общества, исследовательские институты и государственные органы. В национальных комитетах, которые помогают формировать международную работу, различные заинтересованные группы часто вовлечены ещё более тесно.
Многие стандарты сегодня разрабатываются не только для решения технических проблем, но и всё чаще для учёта этических, социальных и правовых аспектов — например, в таких областях, как защита данных, безопасность или инклюзивность. Социальные ценности, риски и права являются неотъемлемой частью стандартов, особенно для систем управления качеством.
В то же время существует обоснованная критика. Некоторые процессы стандартизации находятся под контролем экономически влиятельных субъектов, и социальные перспективы представлены неравномерно. Эти недостатки хорошо известны, и они всё чаще устраняются — например, в текущих дебатах о разработке стандартов ИИ в Европе, где предпринимаются сознательные усилия, чтобы уделять больше внимания голосам гражданского общества и вопросам основных прав.
Важно отметить, что стандарты не заменяют политическое регулирование. Скорее, они могут предшествовать ему и заложить совместимую основу. Фактическое регулирование остаётся задачей демократических институтов, которые на этой основе устанавливают юридически обязательные рамки, адаптированные к национальным условиям и общественным дебатам.
Предоставлено [Technical University Munich](https://phys.org/partners/technical-university-munich/)