В журнале Science исследователи из Мюнхенского технического университета (TUM), Кембриджского университета, Гарвардского университета и Стэнфордского университета [утверждают](https://www.science.org/doi/10.1126/science.adw0018), что прежде чем вводить законы, регулирующие квантовые технологии, необходимо установить международные стандарты.
Профессор Урс Гассер объясняет, почему авторы предлагают систему управления качеством для квантовых технологий, как стандарты создают доверие и где даже конкурирующие страны, такие как Китай и США, могут сотрудничать.
Стандарты вместо регулирования?
«Стандарты на данный момент предлагают больше шансов на успех, чем регулирование», — говорит исследователь.
Мы не против законодательного регулирования в принципе. На более позднем этапе, когда применение квантовых технологий станет более предсказуемым, законодатели должны установить «красные линии», особенно для приложений с высоким риском. Однако на текущем этапе раннего развития мы считаем, что более перспективным подходом для достижения таких целей, как безопасность, совместимость, прозрачность и подотчётность, является создание международных технологических стандартов, на которых может основываться законодательство.
Именно потому, что технология настолько сложна, технические стандарты должны быть на первом месте. Проблема становится ясной на примере регулирования ИИ в Европе, где был выбран обратный подход: теперь у нас есть Закон ЕС об ИИ, но в ближайшие годы необходимо будет лихорадочно разрабатывать стандарты, чтобы понять, что означает регулирование и как выглядит соответствие на практике. Это может создать значительную правовую неопределённость и напряжённость в инновационном климате в критический момент.
Роль стандартов в развитии технологий
Многие технологии уже ориентированы на стандарты, на основе которых может быть построено регулирование. Например, Международная организация по стандартизации (ISO) создала важные стандарты для информационной безопасности, которые имеют решающее значение для компаний во всех отраслях — и, таким образом, также для их клиентов — в защите конфиденциальных данных в цифровую эпоху.
Международная электротехническая комиссия (IEC) установила требования безопасности для медицинского электрооборудования, чтобы обеспечить защиту пациентов и пользователей. А Институт инженеров электротехники и электроники (IEEE) создал техническую основу для Wi-Fi со своими стандартами для беспроводных сетей, что позволяет устройствам от разных производителей беспрепятственно взаимодействовать друг с другом.
Аналогичным образом мы можем определить протоколы, интерфейсы и многочисленные технические характеристики для квантовых технологий.
В настоящее время на международном и национальном уровнях уже реализуется широкий спектр процессов стандартизации. Например, ISO и IEC создали Объединённый технический комитет 3 (JTC 3) в начале 2024 года для разработки фундаментальных стандартов для квантовых вычислений, квантовой связи и смежных областей. IEEE, Национальный институт стандартов и технологий США (NIST) и Европейский институт телекоммуникационных стандартов (ETSI) также работают над стандартами для постквантовой криптографии, совместимости, безопасности и эталонных показателей производительности.
Наше предложение рекомендует внедрение сертифицируемой системы управления качеством (QMS) для квантовых технологий. Это будет учитывать не только технические аспекты, такие как стабильность и безопасность, но и систематически интегрировать юридические, этические и, таким образом, социально значимые аспекты в разработку и эксплуатацию.
Стандарты способствуют международному сотрудничеству даже там, где политическое сотрудничество в настоящее время отсутствует — например, между Китаем, Соединёнными Штатами и Европой. В таких комитетах, как ISO, IEC и IEEE, эксперты разрабатывают глобально признанные правила, которые создают доверие к новым технологиям и дают компаниям уверенность в своих инвестициях.
Критика и перспективы
Конечно, установление стандартов — это не классический демократический процесс, такой как парламентское законодательство. Тем не менее это не закрытая экспертная система. Международные организации по стандартизации часто объединяют различных заинтересованных сторон, включая компании, группы гражданского общества, исследовательские институты и государственные органы.
Многие стандарты сегодня разрабатываются не только для решения технических проблем, но и всё чаще для учёта этических, социальных и правовых аспектов — например, в таких областях, как защита данных, безопасность или инклюзивность. Социальные ценности, риски и права являются неотъемлемой частью стандартов, особенно для систем управления качеством.
В то же время существует обоснованная критика. Некоторые процессы стандартизации находятся под контролем экономически влиятельных субъектов, и социальные перспективы представлены не в равной мере. Эти недостатки хорошо известны, и они всё чаще устраняются — например, в текущих дебатах о разработке стандартов ИИ в Европе, где предпринимаются сознательные усилия, чтобы уделять больше внимания голосам гражданского общества и вопросам основных прав.
Важно отметить, что стандарты не заменяют политическое регулирование. Скорее, они могут предшествовать ему и заложить совместимую основу. Фактическое регулирование остаётся задачей демократических институтов, которые на этой основе устанавливают юридически обязательные рамки, адаптированные к национальным контекстам и общественным дебатам.
Предоставлено [Мюнхенским техническим университетом](https://phys.org/partners/technical-university-munich/)