После двух недель переговоров Международное агентство по дну морей (ISA) всё ещё далеко от завершения работы над правилами добычи востребованных металлов в открытом море, несмотря на возросшее давление, вызванное усилиями США ускорить эту спорную практику.
Подробности переговоров
На встрече в марте и на текущей сессии на Ямайке 36 членов исполнительного совета ISA завершили в четверг построчное чтение предложенного «горного кодекса» и его 107 правил эксплуатации дна океана в международных водах.
Используемые минералы и металлы
Минералы и металлы, о которых идёт речь, такие как кобальт, никель и марганец, используются для производства электромобилей и других новых технологий.
Значимый этап, но разногласия остаются
Президент совета Дункан Мухумуза Лаки назвал это «значимым этапом», однако после более чем десяти лет переговоров ключевые разделы предлагаемых правил, включая механизмы защиты морской среды, так и не получили всеобщего одобрения. Несколько делегаций публично выступили против призывов Лаки к скорейшей доработке кодекса в этом году, как это предусмотрено дорожной картой 2023 года.
Представитель Чили Сальвадор Вега Телиас, страна которого входит в число 37 государств, выступающих за мораторий на глубоководную добычу полезных ископаемых, заявил на пленарном заседании, что добыча полезных ископаемых не может начаться до тех пор, пока эксперты не определят «все научные знания, необходимые для выявления потенциальных воздействий и эффектов на морскую среду».
Позиция ISA и секретаря-генерального директора
Для генерального секретаря ISA Летисии Карвалью «глубокое море нуждается в правилах». Но, добавила она, «я твёрдо убеждена, что успех управления глубоководным морским пространством будет зависеть от нашей способности опираться на надёжные научные данные, инклюзивный диалог и мудрость, чтобы действовать с осторожностью».
Влияние США и позиция The Metals Company
Сессия ISA, которая продолжится на следующей неделе с участием всех 169 государств-членов, проходит на фоне того, как президент США Дональд Трамп в апреле вмешался в процесс. Республиканец поручил своей администрации ускорить процесс выдачи разрешений на глубоководную добычу полезных ископаемых во внутренних и международных водах, сославшись на малоизвестный закон США 1980 года и обойдя процесс, осуществляемый ISA.
Канада через компанию The Metals Company (TMC) быстро воспользовалась возможностью, подав первую заявку на лицензию на добычу полезных ископаемых в открытом море — обход процесса, инициированного ISA, который был раскритикован неправительственными организациями и некоторыми государствами-членами.
Обсуждение проекта текста
Проект текста, всё ещё находящийся на стадии обсуждения, призывает юридическую и техническую комиссию ISA расследовать «возможные случаи несоблюдения требований подрядчиками, которые могут возникнуть в результате содействия или участия в действиях, направленных на присвоение ресурсов… вопреки многосторонней правовой базе».
Проект призывает комиссию сообщать о любых случаях несоблюдения или потенциальных нарушениях Закона о море и «рекомендовать, где это уместно, меры, которые должен принять Совет».
Заключение
Исполнительные лица компаний и некоторые страны утверждают, что миру необходимы эти стратегические минералы и металлы для развития технологий чистой энергии, таких как электромобили. Однако защитники океана борются против того, что, по их словам, является появлением отрасли, которая будет угрожать изолированным экосистемам, которые до сих пор не были тщательно изучены.