Криптовалютная индустрия приветствовала назначение Пола Аткинса, американского бизнесмена и бывшего комиссара Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), на пост главы агентства.
Утверждение Аткинса заняло несколько месяцев. 27 марта он предстал перед Сенатом, чтобы объяснить свой подход к регулированию ценных бумаг в Соединённых Штатах, а также своё видение цифровых активов.
Аткинс заменит исполняющего обязанности председателя Марка Уйеду во главе агентства, которое при президенте Дональде Трампе начало пересматривать ряд судебных дел и принудительных мер в отношении криптовалютных компаний. Однако эти действия пока не привели к чётким указаниям.
Теперь, когда Аткинс готов занять пост председателя, индустрия блокчейна надеется на руководство, которого она добивалась годами. Так кто же такой Пол Аткинс и чего может ожидать отрасль?
Сенатор Синтия Луммис приветствовала назначение Аткинса.
**Пол Аткинс хочет установить правила для криптовалютной индустрии**
Окончив колледж Воффорд и Вандербильт, Аткинс сделал долгую карьеру в сфере финансов. Сначала он работал в Davis Polk and Wardwell, а затем в период с 1990 по 1994 год работал в аппарате двух бывших председателей SEC.
Примечательно, что при председателе Бридене он участвовал в работе по снижению барьеров для выхода на рынки капитала для малого бизнеса и компаний среднего сегмента.
После работы в PwC и Coopers and Lyband Аткинс снова поступил на работу в SEC в качестве комиссара по назначению бывшего президента Джорджа Буша.
В SEC Аткинс сосредоточился на улучшении соблюдения финансовых услуг регулятивных требований SEC. Он сотрудничал с правоохранительными органами в делах, где пострадали инвесторы. Это включало инцидент с Bennett Funding — аферу Понци на сумму $1 млрд, в которой 20 000 инвесторов потеряли большую часть своих вложений.
Покинув пост комиссара, он основал и возглавил Potomak Global Partners — консалтинговую компанию для банков и компаний, оказывающих финансовые услуги.
Перед голосованием за утверждение Аткинса, которое прошло с результатом 52 против 44 в основном по партийной линии, он подвергся жёсткому допросу со стороны сенатского комитета по банковскому делу, жилищным вопросам и городским делам. На слушаниях Аткинс сказал, что главным приоритетом его пребывания на посту председателя будет «создание прочной регуляторной основы для цифровых активов на основе рационального, последовательного и принципиального подхода».
Он заявил, что нынешнее «неоднозначное и несуществующее регулирование цифровых активов» наносит вред инновациям и сектору. В более широком смысле он утверждал, что мировая индустрия хочет инвестировать в Америку, но «нынешняя регуляторная среда для нашей финансовой системы сдерживает инвестиции и часто наказывает успех».
Конгрессмен Том Эммер сказал о назначении Аткинса: «Всё будет отлично», отметив, что бывший председатель Гэри Генслер при бывшем президенте Джо Байдене «установил довольно низкую планку». Эммер сказал, что SEC скоро сможет обеспечить ясность, на которую рассчитывает индустрия: «Нам нужны стейблкоины. Нам нужна структура рынка. Нам нужна ясность и определённость в системе».
Фарьяр Ширзад, директор по политике Coinbase, назвал утверждение «рассветом эры».
**Действия SEC при Уйеде указывают на дальнейшие приоритеты в отношении криптовалют**
Хотя никто не может предсказать будущее, недавний анализ от Cointelegraph показывает, что недавние отмены судебных дел и принудительных мер могут указывать на будущее направление регулирования криптовалют — или его отсутствие — со стороны SEC.
Отмена дел, связанных с «незарегистрированной продажей и предложением ценных бумаг в соответствии с Законом о ценных бумагах 1933 года и деятельностью в качестве незарегистрированного брокера, дилера, клиринговой организации и биржи», предполагает, что SEC может не считать вовлечённые активы ценными бумагами.
Эта идея подкрепляется недавними заявлениями SEC о том, что майнинг с доказательством работы, пул майнинга и стейблкоины, обеспеченные долларом, не подпадают под действие законов о ценных бумагах. В целом это говорит о том, что SEC не считает криптовалюты подпадающими под действие законодательства о ценных бумагах.
**Повестка дня по криптовалютам может быть сорвана недавними увольнениями сотрудников SEC**
Одним из проблемных моментов в восхождении Аткинса на пост председателя SEC является недавняя волна увольнений сотрудников SEC. Усилия администрации Трампа по сокращению определённых видов государственных расходов через временный комитет Департамента эффективности правительства (DOGE) не пощадили регулятора ценных бумаг.
Как сообщает Politico в марте, комбинация различных программ выкупа и увольнений в ближайшие месяцы фактически избавит агентство от 10% его 5000 сотрудников. Один из источников, упомянутых в отчёте, предположил, что общее число может быть ближе к 15%.
Лидер DOGE Илон Маск, который сам неоднократно сталкивался с SEC на протяжении своей карьеры, по сообщениям, добивается дальнейшего сокращения и без того урезанного бюджета SEC и штата сотрудников.
Группа видных профессоров законодательства о ценных бумагах, известная как «Shadow SEC», выразила тревогу по поводу недавних сокращений, заявив, что политика «сокращения штата SEC приведёт к хаосу на финансовых рынках, увеличению времени рассмотрения регистрационных заявлений и ослаблению правоприменительных возможностей».
Создание новой системы для цифровых активов, особенно с нуля, может занять больше времени, если агентство будет терять сотрудников и опыт, пока Маск будет размахивать косой в Вашингтоне.
Добавить комментарий