Покупатели могут использовать пластиковый пакет всего несколько минут, прежде чем выбросить его в мусор. Однако неэффективное обращение с отходами может привести к тому, что пакет попадёт в ручьи и, в конечном итоге, в прибрежные экосистемы. Там пластиковое загрязнение может угрожать морским растениям и животным, а также экономической ценности прибрежного бизнеса.
«Пластиковые пакеты предназначены для однократного использования. Они лёгкие. Даже если мы пытаемся правильно ими управлять, они всё равно попадают в окружающую среду легче, чем другие виды пластика», — сказала Эрин Мёрфи, менеджер по науке и исследованиям в области океанского пластика в Ocean Conservancy.
«Эти запреты на пластиковые пакеты являются эффективной политикой, независимо от масштаба управления, в котором вы их реализуете».
Хотя во многих штатах и муниципалитетах введены запреты на пластиковые пакеты или взимается плата с покупателей, желающих получить пакет, в Соединённых Штатах нет национальной политики, направленной на сокращение количества используемых пластиковых пакетов.
Но исследование, опубликованное в прошлом месяце в журнале Science, показывает многообещающие результаты: в местах, где введены запреты на использование пакетов и взимается плата, количество пластиковых пакетов, найденных на местных пляжах и береговых линиях, значительно сократилось.
«Часто сообществам кажется, что они не могут внедрить политику, которая напрямую повлияет на их сообщества и принесёт им непосредственную пользу. Это исследование показало, что независимо от того, идёт ли речь о городе или штате, такие запреты на пластиковые пакеты являются эффективной политикой, независимо от масштаба управления, в котором вы их реализуете», — сказала Мёрфи, которая не участвовала в исследовании.
Анализ мусора
Авторы исследования Анна Папп и Кимберли Оремус изучили данные, собранные в ходе 45 067 мероприятий по очистке береговой линии в период с 2016 по 2023 год. Во время этих мероприятий, организованных Ocean Conservancy, участники собирали мусор вдоль пляжа и вносили свои данные в базу данных Trash Information and Data for Education and Solutions (TIDES).
Пластиковые пакеты — пятый по распространённости предмет, найденный во время этих очисток береговой линии, составляющий 4,5% всех зарегистрированных отходов. (Среди наиболее необычных предметов, зарегистрированных в базе данных, — мячи для гольфа, бусины для Марди Гра и накладные ногти.)
Папп и Оремус сверили данные по очистке с 182 политиками в отношении пластиковых пакетов в Соединённых Штатах, которые были введены в действие в период с 2017 по 2023 год. Расхождение между датами данных по очистке (начиная с 2016 года) и данными по политике (начиная с года позже) позволило исследователям использовать данные за 2016 год в качестве контрольной группы для оценки того, как тенденции в отношении пластиковых пакетов могли измениться в ответ на регулирование на местном или государственном уровне.
«Комплексные данные о пластике в окружающей среде может быть сложно найти, поэтому данные по очистке предложили новый способ измерения количества пластиковых пакетов в окружающей среде. Это в сочетании с широким распространением политики в отношении пакетов в США в последние годы сделало наше исследование возможным», — сказала Папп, экономист-эколог Массачусетского технологического института.
Широкий спектр запретов
По всей стране существует множество законодательных актов, регулирующих утилизацию пластиковых пакетов — от строгих запретов (как в Нью-Джерси, где также ограничены одноразовые бумажные пакеты) до частичных запретов (как в Калифорнии, нацеленных на крупных розничных продавцов) и обязательных сборов (как в Орегоне, где розничные продавцы должны взимать не менее 5 центов за плотный, предположительно многоразовый пластиковый пакет). Помимо законодательства на уровне штатов, сотни муниципалитетов имеют свои собственные правила в отношении пластиковых пакетов.
«На этапе сбора данных я была удивлена масштабами политики в отношении пластиковых пакетов. Мы подсчитали, что теперь каждый третий американец живёт в районе, где действуют какие-либо правила в отношении пакетов», — сказала Папп.
Папп и Оремус смогли задокументировать эффективность такой политики, независимо от их охвата. Данные показали снижение на 25–47% доли пластиковых пакетов, обнаруженных во время уборки береговой линии, в местах, где действует та или иная форма законодательства в отношении пластиковых пакетов. Хотя все политики, направленные на сокращение количества пластиковых пакетов, были эффективными, исследователи обнаружили, что наиболее сильное снижение количества пластиковых пакетов, обнаруженных во время уборки пляжей, коррелирует с политикой, реализованной на уровне штатов.
«В некотором смысле это звучит так: «Ну конечно, если вы будете использовать меньше пластиковых пакетов, вы найдёте на пляже меньше пластиковых пакетов», но хорошо, что [исследователи] задокументировали это количественно», — сказала Сюзанна Брандер, экотоксиколог из Университета штата Орегон, которая не участвовала в исследовании. «Нам нужны эти данные, чтобы убедить дополнительных законодателей и агентства отнестись к этому серьёзно и подумать не только о пластиковых пакетах, но и о других одноразовых предметах».
— Ребекка Оуэн (@beccapox.bsky.social), научный писатель
Citation: Owen, R. (2025), Policy success: Fees and bans on plastic bags reduce beach trash, Eos, 106, https://doi.org/10.1029/2025EO250247. Published on 14 July 2025.
Text © 2025. The authors. CC BY-NC-ND 3.0
Except where otherwise noted, images are subject to copyright. Any reuse without express permission from the copyright owner is prohibited.