Проблемы африканских продовольственных систем в условиях изменения климата
Африканские продовольственные системы сталкиваются с серьёзными вызовами в условиях изменения климата. Они должны обеспечить справедливый доступ к продовольствию для жителей растущих городов Африки и создать достойные рабочие места, где работники и малый бизнес получают справедливую долю доходов. Продовольственные системы также должны смягчать экологические проблемы, которые они вызывают, такие как утрата биоразнообразия, деградация почв и выбросы парниковых газов.
Роль «Большой двадцатки»
«Большая двадцатка» (G20) — это форум, который изучает политику, способную обеспечить продовольственные системы, предоставляющие качественные продукты питания для всех, менее разрушительные для окружающей среды и устойчивые к изменению климата.
G20 — это группа из 19 крупнейших экономик мира, Европейского союза и Африканского союза. В 2025 году президентство в этой группе перейдёт к Южной Африке, которая сейчас исследует влияние глобальной торговли на цены на продовольствие и способы предотвращения скачков цен.
В одной из ранних концептуальных записок G20 выразила поддержку «агроэкологии». Это движение, наука и способ обеспечения продовольственной справедливости и устойчивости.
Агроэкология и коммерциализированное сельское хозяйство
Многие считают, что агроэкология — это только о небольших фермерах, выращивающих продукты питания для местной продажи и потребления. Однако сторонники механизированного, высококоммерциализированного сельского хозяйства даже представляют агроэкологию как отсталую, неразвитую и неспособную производить необходимое количество продовольствия для прокорма мира.
Поэтому агроэкология, по-видимому, противоречит ориентации G20 на региональную и глобальную торговлю продовольствием. Более поздняя концептуальная записка G20 отказалась от поддержки агроэкологии в пользу продвижения свободной торговли продовольствием и адаптации коммерческого сельского хозяйства к изменению климата (путём внедрения климатически оптимизированных сельскохозяйственных практик).
Исследователи из African Food Systems Transformation Collective
Мы, исследователи из African Food Systems Transformation Collective, группы африканских экспертов, которые определяют стратегии по преобразованию продовольственных систем в направлении здоровья, справедливости, устойчивости и жизнестойкости, утверждаем, что председательство Южной Африки в G20 должно сместить мировой фокус с системы свободной торговли продовольствием.
Более 384 миллионов человек в Африке живут в условиях голода. Даже если сделать текущую коммерциализированную продовольственную систему «климатически умной», это может увеличить производство, но, скорее всего, усугубит неравенство. Поэтому простое производство большего количества продовольствия не решает проблему голода. Сельское хозяйство необходимо глубоко преобразовать — наряду с переработкой, упаковкой, распределением и продажей продуктов питания.
Создание «региональных продовольственных корзин»
G20 также рассматривает способы создания «региональных продовольственных корзин» путём улучшения торговли между африканскими странами. Основываясь на наших исследованиях, мы считаем, что агроэкологические переходы в африканских городах можно ускорить, если текущие торговые режимы в Африке будут реформированы и переориентированы, а конкуренция будет лучше регулироваться.
Торговля важна не только для обеспечения быстрорастущего городского населения продовольствием. Она может обеспечить надёжные поставки продовольствия по всему региону, даже когда климатические катастрофы, такие как засуха или наводнения, уничтожают производство в одной стране.
Улучшение региональной торговли продовольствием также может открыть новые глобальные и региональные рынки для африканских мелких фермеров.
Проблемы торговли продовольствием в Африке
В настоящее время торговля продовольствием в Африке очень затруднена. Необходимость оформления множества документов и сертификатов усложняет торговлю продовольствием через границы, делая её дорогостоящей и обременительной. Различные технические регламенты и правила сертификации, тестирования и инспекции препятствуют торговле между африканскими странами.
Африканские страны также не смогли согласовать политику и стандарты торговли продовольствием по всему континенту. Регулирования Европейского союза, регулирующие безопасность, гигиену и загрязнение пищевых продуктов, также создают препятствия для африканских товаров.
Африканские страны также вводят высокие пошлины на торговлю друг с другом. Тарифы на сельскохозяйственную продукцию внутри континента являются одними из самых высоких в мире.
Эти проблемы особенно обескураживают мелкие предприятия, у которых нет административного и юридического потенциала для соблюдения сложных правил и процедур.
Пути решения
Южная Африка в рамках G20 должна продвигать конкретные действия:
* Простое устранение торговых барьеров не изменит способ выращивания и торговли продовольствием в Африке. Ослабление торговых правил может позволить крупному продовольственному бизнесу стать ещё больше и влиятельнее, сделав продовольственную систему более уязвимой к кризисам.
* G20 должна признать агроэкологию ключевой для стабилизации цен, выращивания региональных продовольственных корзин, повышения устойчивости и развития устойчивого производства продуктов питания.