Схема мобильности рабочей силы в Тихоокеанском регионе Австралии (PALM)
Схема мобильности рабочей силы в Тихоокеанском регионе Австралии была создана для обеспечения экономических возможностей для временных мигрантов из Тихоокеанского региона и решения проблемы нехватки рабочей силы в определённых секторах Австралии.
Непредвиденные последствия
Однако элементы её строго регулируемой структуры привели к непредвиденным последствиям, оставив участников схемы открытыми для эксплуатации без реальных возможностей для возмещения ущерба.
Результаты опроса
Это тревожные результаты нового опроса 370 участников схемы PALM, проведённого Институтом справедливости для мигрантов — национальной исследовательской и политической организацией, поддерживаемой факультетом права Университета технологий Сиднея (UTS) и факультетом права и правосудия UNSW.
Соавтор исследования, доцент UTS Лори Берг, содиректор Института справедливости для мигрантов, сказала: «Пока у работников нет возможности сменить работодателя, когда что-то идёт не так, они не будут говорить. 97% работников в нашем опросе хотят снова работать в Австралии. Страх потерять работу и возможность участвовать в программе и вернуться — это мощные силы, которые заставляют их молчать».
Поддержка работников
Федеральное правительство выделило значительные ресурсы на поддержку работников в рамках схемы PALM. Но эти инициативы не дают работникам возможности высказывать свои опасения по поводу условий труда или даже безопасности на рабочем месте, — сказала она.
Схема PALM предусматривает для работников возможность выразить свои жалобы, включая специальную линию обслуживания в Министерстве занятости и отношений на рабочем месте и офицеров по связям со странами из правительств стран происхождения работников. Однако опрос показал, что эти гарантии не работают и не предлагают работникам, чьи права нарушены, эффективных возможностей для возмещения ущерба.
Выводы опроса
«Работники из Тихоокеанского региона не могут говорить, потому что у них нет прав. Это связано с визовым статусом, который имеют работники из Тихоокеанского региона. Они не могут сменить работу, если сталкиваются с трудностями на текущем месте», — сказала женщина из Фиджи, работающая в сфере ухода за престарелыми и проживающая в Новом Южном Уэльсе.
«Мы делаем то, что нам говорят, берём всё, что нам дают, и благодарны за то, что нам дали работу с хорошими деньгами по сравнению с тем, что мы получаем в Фиджи», — сказала женщина из Фиджи, работающая в сфере ухода за престарелыми и проживающая в Квинсленде.
Кроме того, привязка работников к одному работодателю оставляет их во власти работодателя и без какой-либо эффективной возможности довести условия труда до уровня, которого ожидают и на который имеют право австралийские работники.
Например, опрос показал, что среди работников существует значительное нежелание сообщать о проблемах на рабочем месте, несмотря на наличие для этого возможностей.
Причины, по которым работники не спешат сообщать о проблемах, включают:
* Работники хотят остаться в схеме PALM и вернуться в Австралию, и это важнее для них, чем плохие условия труда или что-либо ещё.
* Привязывая визы работников PALM к одному работодателю, мы поставили их в ловушку: сообщить о проблемах на работе — риск быть уволенным и покинуть Австралию, не получив приглашения вернуться, или сохранять молчание, сохранить работу и возможность вернуться.
Эти тревожные выводы требуют от правительства предоставить больше возможностей для мобильности рабочей силы для работников PALM. В противном случае многие работники PALM останутся в условиях труда, неприемлемых для австралийских работников.
Исследование проводилось при поддержке:
* [Университет технологий Сиднея](https://phys.org/partners/university-of-technology—sydney/).