Управление рыболовством в открытом море не соответствует установленным требованиям, показывает анализ

от

Регулирующие органы, которым поручено управлять рыболовством и сохранять его в двух третях мировых океанов, значительно отстают в своей работе, что угрожает морским экосистемам. Об этом говорится в анализе, опубликованном в журнале Environmental Research Letters.

Исследование проведено под руководством учёных из Школы окружающей среды Николаса Университета Дьюка. Анализ появился в то время, когда Организация Объединённых Наций готовится ввести в действие новый договор об океанах, который потребует сотрудничества с этими регулирующими органами, называемыми региональными рыбохозяйственными организациями (РРХО).

Почти 65% наших океанов находятся за пределами 200 миль от национальных береговых линий. Эти районы, называемые «открытым морем», охватывают крупных, харизматичных мигрирующих животных, таких как киты, акулы и морские черепахи, а также многочисленные виды рыб, жизненно важные для экономики и рациона питания по всему миру.

Биоразнообразие в открытом море сокращается

Биоразнообразие в открытом море сокращается, в основном из-за промышленного рыболовства, такого как перелов и использование разрушительных орудий лова, хотя другие виды деятельности человека могут сыграть большую роль в будущем. Региональные рыбохозяйственные организации являются основными органами, регулирующими промышленное рыболовство и его экологическое воздействие.

«Эти РРХО имеют двойной мандат: обеспечивать как долгосрочное сохранение, так и устойчивое использование популяций рыб в открытом море, которые могут быть мигрирующими животными, пересекающими океанские бассейны, животными, перемещающимися между международными и национальными водами, или глубоководными рыбами», — говорит ведущий автор Габриэль Кармин, которая защитила докторскую диссертацию в лаборатории Патрика Хэлпина, директора Лаборатории морской геопространственной экологии в Школе Николаса, и которая в настоящее время работает научным сотрудником в Джорджтаунском университете.

Хотя РРХО различаются по структуре управления, у каждой в целом есть научный комитет, который определяет установление уровней устойчивого вылова для различных видов. Независимый обзор, опубликованный в 2010 году, показал, что РРХО «терпят неудачу в открытом море», не достигая своих целей управления.

Анализ Кармин адаптирует и развивает этот обзор. В частности, её команда оценила 16 РРХО по 10 категориям, связанным с такими темами, как целевые уловы, прилов (непреднамеренно пойманные виды) и участие заинтересованных сторон, например, представителей коренных народов.

Для каждой категории исследователи использовали общедоступные данные, чтобы оценить, насколько хорошо РРХО соответствует критериям, связанным с 10 вопросами. Каждый вопрос стоил одного балла, с возможностью частичного зачёта, при максимальном количестве баллов — 100.

Команда обнаружила, что в целом РРХО не выполняют свои мандаты. Баллы варьировались от 29,5 до 61,5, при среднем балле 46 — менее половины от максимально возможных баллов.

Кроме того, в среднем 56% рыбных запасов, на которые нацелены РРХО, были чрезмерно эксплуатированы или сократились настолько резко, что не могут естественным образом восполняться, согласно анализу.

«Эффективность РРХО вызывает обеспокоенность по поводу того, что эти учреждения не успевают за промышленным переэксплуатацией морских обитателей в открытом море и быстро меняющимся океаном», — говорит Кармин.

С этой целью в анализе обозначены конкретные области для улучшения политики среди РРХО.

«Этот обзор предназначен не только для того, чтобы предоставить оценочный лист, но и для определения приоритетов областей для конструктивных улучшений в управлении рыболовством в открытом море и выявления пробелов в управлении, которые необходимо заполнить в будущем», — отметил Хэлпин.

Например, запрет практики, называемой перегрузкой, которая предполагает выгрузку улова на другое судно, которое доставляет его в порт, может стать одним из шагов к сохранению рыбных запасов, по мнению команды. Критики перегрузки говорят, что она позволяет незаконно выловленной рыбе попадать в цепочки поставок по всему миру, отмечает Кармин.

Команда опубликовала свой анализ примерно в то время, когда РРХО обычно проводят ежегодные встречи для принятия обязательных мер по управлению и сохранению на следующий год. Например, Комиссия по рыболовству в западной и центральной частях Тихого океана, в которую входят 26 государств-членов и которая контролирует более половины мирового улова тунца, провела встречу с 1 по 5 декабря для обсуждения различных тем, включая учёт соображений, связанных с изменением климата, в управлении рыболовством.

Эта встреча состоялась в преддверии официального вступления в силу соглашения ООН об открытом море. Договор, призванный обеспечить устойчивое использование и сохранение биоразнообразия в открытом море, вступит в полную силу 17 января 2026 года.

«Этот новый договор ООН требует юридического сотрудничества с РРХО», — говорит Кармин. «Возможно, будущее сотрудничество должно быть направлено на устранение обнаруженных нами пробелов и определение приоритетов долгосрочного сохранения».

Предоставлено Университетом Дьюка.

Источник

Другие новости по теме

Другие новости на сайте