Неравенство доходов на субнациональном уровне: региональные успехи могут помочь решить проблему растущего разрыва в мире

Неравенство доходов является одним из важнейших показателей экономического благополучия, социальной справедливости и качества жизни. Оно более надёжно отслеживается, чем неравенство богатства, которое недавно получило мрачную оценку от G20.

Новое исследование, проведённое международной группой под руководством университетов Аалто и Кембриджа, впервые всесторонне сопоставило данные о неравенстве доходов за три десятилетия в 151 стране мира. Несмотря на то что было обнаружено ухудшение ситуации с неравенством доходов для половины населения мира, исследование также показывает, что эффективная политика может помочь сократить разрыв в таких регионах, как Латинская Америка.

«Это исследование даёт нам гораздо больше деталей, чем существующие наборы данных, позволяя нам сосредоточиться на конкретных регионах внутри стран», — говорит один из ведущих авторов исследования, профессор Матти Кумму из университета Аалто. «Это важно, потому что во многих странах национальные данные говорят нам, что неравенство за последние десятилетия не сильно изменилось, в то время как субнациональные данные рассказывают совсем другую историю».

«Новые данные особенно актуальны в свете недавних неудач, связанных с неравенством богатства, учитывая, что они могут помочь пролить свет на то, какие рычаги политики можно использовать для решения проблемы неравенства в краткосрочной перспективе», — говорит соавтор исследования Дэниел Крисэндо, ныне доцент Кембриджского университета.

Исследование опубликовано в журнале Nature Sustainability, а новый глобальный набор данных субнационального коэффициента Джини (SubNGini), охватывающий период с 1990 по 2023 год, находится в открытом доступе онлайн.

Глобальные тенденции можно изучить визуально с помощью онлайн-инструмента, который позволяет пользователям:

* изучить, как неравенство доходов проявлялось в регионах по всему миру;
* скачать данные для дальнейшего анализа.

Исследователи отмечают, что есть много примеров, когда региональные усилия были более заметными, чем это видно из национальной статистики. Однако Индия, Китай и Бразилия представляют интересные примеры, которые затрагивают значительные слои мирового населения.

«Что касается Индии, относительный успех на юге связан с устойчивыми инвестициями в общественное здравоохранение, образование, инфраструктуру и экономическое развитие, которые принесли пользу местному населению в более широких масштабах», — говорит Крисэндо.

Между тем в Китае рыночные реформы и политика открытых дверей способствовали экономическому росту и значительному сокращению бедности с 1990-х годов. «Но мы также видим, как этот рост был неравномерным, вероятно, из-за политики китайского правительства «Хукоу», ограничивающей доступ сельских мигрантов к городским услугам», — объясняет он.

В ответ правительство приняло различные меры политики, такие как программы регионального развития и ослабление ограничений «Хукоу», чтобы устранить неравенство и поддержать внутренних мигрантов.

В Бразилии сопоставление показывает потенциальную корреляцию между снижением неравенства и региональной программой денежных переводов, предоставляющей денежные средства бедным семьям при условии, что их дети посещают школу и получают прививки.

«В целом, возможность визуализировать эти истории успеха и точно определить меняющиеся тенденции во времени может помочь лицам, принимающим решения, увидеть, что работает», — говорит Крисэндо.

Относительный рост доходов беднейших 40% населения мира является одной из целей устойчивого развития ООН (ЦУР), однако исследование подтверждает коллективную неспособность достичь этой цели к 2030 году.

«К сожалению, мы не только далеки от этой цели, но и тенденция к росту неравенства на самом деле сильнее, чем мы думали», — говорит Кумму.

Исследователи расширяют визуализацию данных, чтобы охватить широкий спектр других социально-экономических показателей, от старения населения до ожидаемой продолжительности жизни и времени, проведённого в школе, до улучшения доступа к питьевой воде. Обширные новые наборы данных планируется опубликовать в 2026 году.

Как эксперт в области глобальных продовольственных систем и устойчивого использования природных ресурсов, Кумму надеется, что новые наборы данных можно будет использовать для лучшего понимания, например, связи между развитием и экологическими изменениями. Недавнее исследование выявило связь между более неравными регионами и более низким экологическим разнообразием, которую он хотел бы изучить подробнее.

«Это амбициозная задача, но наличие субнациональных данных высокого качества, охватывающих более трёх десятилетий, имеет решающее значение для понимания различных социальных реакций на экологические изменения и наоборот. Это даёт нам возможность начать понимать причинно-следственные связи, а не только корреляции, и с этим приходит возможность принимать более взвешенные решения», — заключает он.

Предоставлено университетом Аалто.

Источник