Переход к возобновляемым источникам энергии неразрывно связан с социальными, экономическими и политическими вызовами, особенно в сельской местности. Исследователи из Вюрцбурга и Дании призывают к новому, целостному подходу.
Трансформация нашей энергетической системы в сторону возобновляемых источников особенно заметна в сельских районах, где строятся крупные ветряные и солнечные парки, имеющие решающее значение для успеха перехода к возобновляемым источникам энергии. Однако для живущих там людей это развитие означает гораздо больше, чем просто технический процесс. Оно сталкивается с существующими противоречиями, связанными с использованием земли, социальным неравенством и политическим отчуждением, часто выступая катализатором, который усугубляет и изменяет эти конфликты.
В недавней статье более подробно рассмотрены эти процессы и сформулирован основной вывод: вместо того чтобы рассматривать переход к возобновляемым источникам энергии изолированно, заинтересованные стороны должны разработать комплексную общую концепцию для сельских районов. Эта концепция должна сосредоточиться на потребностях жителей и направлена не только на обеспечение устойчивого энергоснабжения, но и на создание справедливого землепользования, доступного жилья, хорошей социальной инфраструктуры и устойчивых источников средств к существованию.
Профессор Матиас Науманн, заведующий кафедрой географии человека в Университете Юлиуса Максимилиана в Вюрцбурге (JMU), и его коллега Дэвид Рудольф, старший научный сотрудник Датского технического университета (DTU) в Роскильде, являются авторами этой статьи. В своей работе, опубликованной в The Professional Geographer, они призывают к целостному «праву на землю».
«Расширение использования возобновляемых источников энергии требует огромных площадей земли — дефицитного ресурса в сельской местности», — говорит Науманн. Соответственно, переход к возобновляемым источникам энергии приводит к усилению конкуренции за землю. Земля для ветряных турбин и солнечных панелей напрямую конкурирует с сельским хозяйством, необходимостью доступного жилья и идеями туристических менеджеров.
Эта конкуренция за землю может привести к новым несправедливостям. В статье описывается явление, при котором надрегиональные и глобальные инвесторы массово приобретают землю для энергетических проектов.
«Хотя это делается во имя защиты климата, местные сообщества могут оказаться в невыгодном положении, когда традиционное сельскохозяйственное использование вытесняется или местное население едва ли получает выгоду от добавленной стоимости», — утверждают учёные.
Однако эти конфликты из-за земли имеют не только материальный характер — они имеют глубокие социальные последствия для населения. Соответственно, переход к возобновляемым источникам энергии может либо облегчить, либо усугубить существующее социальное неравенство в сельской местности.
«Его успех измеряется не только в мегаваттах, но и в социальной справедливости», — говорит Науманн.
На самом деле, влияние перехода к возобновляемым источникам энергии на такие факторы, как бедность и социальное участие, неоднозначно. С одной стороны, существует положительный потенциал, с другой — значительные риски.
В своей статье два географа приходят к выводу, что без целенаправленных политических мер структурно слабые регионы с ограниченными финансовыми возможностями и низкой социальной сплочённостью могут особенно пострадать от негативных последствий, в то время как другие выиграют. Эти социальные потрясения создают почву для политической эксплуатации.
«Крупные процессы трансформации часто порождают неуверенность и страхи среди населения», — объясняет Дэвид Рудольф. Этот конфликт может стать питательной средой для политической поляризации, как показывает анализ исследователей.
Право-популистские движения сознательно обращаются к проблемам сельского населения и используют переход к возобновляемым источникам энергии в своих целях. Их риторика часто изображает трансформацию как проект, навязанный «городскими элитами», который угрожает сельскому образу жизни. В то же время они разжигают ностальгическую тоску по «старой» экономике, основанной на использовании ископаемого топлива.
Согласно статье, эти конфликты являются не столько реакцией на отдельные ветряные турбины, сколько симптомом глубоких структурных кризисов: чувства «отставания» в условиях глобализации, усугубляемого упадком инфраструктуры и миграцией.
Исследователи выступают за принципиально новый взгляд. Вместо того чтобы рассматривать переход к возобновляемым источникам энергии изолированно, они призывают к целостному «праву на сельскую местность». Этот подход объединяет и расширяет существующие требования, такие как право на энергию, право на жильё и право на мобильность, в комплексную общую концепцию для сельских районов, ставя потребности жителей в центр внимания.
Для достижения этой цели политики должны выйти за рамки энергетического сектора и разумно связать трансформацию с другими областями, такими как сельское хозяйство, транспорт и жилищная политика. По мнению двух учёных, центральный вопрос для будущих исследований и политических действий заключается в том, как такое комплексное «право на сельскую местность» можно реализовать на практике, чтобы сформировать справедливое и устойчивое будущее для сельских районов.