Вопрос о целях устойчивого развития (ЦУР)
В 2000 году государства-члены Организации Объединённых Наций (ООН) установили восемь целей тысячелетия в области развития. Они охватывали широкий спектр задач — от ликвидации голода до расширения прав и возможностей женщин, от снижения детской смертности до обеспечения экологической устойчивости.
Однако к 2015 году эти цели не были полностью достигнуты, поэтому было решено разработать новые цели устойчивого развития (ЦУР). Их количество увеличилось до 17, и они должны были быть достигнуты к 2030 году. Этот список был разработан с учётом растущих угроз климату, урбанизации и включал аспекты благополучия и здорового образа жизни.
Культура как ЦУР
Сейчас основное внимание уделяется разработке следующей повестки дня после 2030 года. Всё чаще звучат призывы включить культуру в качестве отдельной цели. Это особенно ярко проявилось на недавней встрече по вопросам культурной политики под названием Mondiacult, проводимой каждые три года Организацией Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).
Рибио Нзеза Бункети Бусе — учёный, занимающийся вопросами культурного развития. Мы спросили его, почему культура важна как ЦУР.
С 1982 года на нескольких таких встречах подчёркивалась связь между культурой и устойчивым развитием. Теперь есть призыв сделать культуру отдельной ЦУР в повестке дня в области развития после 2030 года.
Аргументы в пользу культуры как ЦУР
В глобальном докладе ЮНЕСКО о политике в области культуры, опубликованном в Барселоне во время Mondiacult в сентябре 2025 года, содержится сильный аргумент в пользу этого. Согласно докладу, 93% ответивших государств-членов подтверждают, что культура является центральным элементом их национальных планов устойчивого развития. Это больше, чем 88% четыре года назад.
Документ также сообщает, что культурные и творческие индустрии составляют 3,39% мирового валового внутреннего продукта (показатель состояния экономики) и 3,55% рабочих мест. Это сопоставимо с автомобильным сектором. Культурный туризм ежегодно приносит 741,3 миллиарда долларов США в 250 городах.
Учитывая это, существует широкий консенсус, что культура является одним из ключей к устойчивому экономическому развитию. Но это не ограничивается только экономикой.
ЮНЕСКО определяет культуру как совокупность отличительных духовных, материальных, интеллектуальных и эмоциональных особенностей, характеризующих общество или социальную группу, включая не только искусство и литературу, но и образ жизни, системы ценностей, традиции и верования.
Исходя из этого определения, культура является правом человека. Заключительная декларация Mondiacult 2025 признаёт её таковой наряду с другими правами человека. Действительно, конституции многих стран и другие международные конвенции, такие как Международный пакт о гражданских и политических правах, признают это.
Если 17 ЦУР (таких как образование, гендерное равенство и здоровый образ жизни) связаны с правами человека, то почему культура, которая также является правом человека, не может быть ЦУР?
Кампания за включение культуры в ЦУР
Для того чтобы культура стала ЦУР, необходимо подчеркнуть и поддержать её в повестке дня в области развития на 2030 год. Комитет по культуре Организации Объединённых городов и местных органов власти проводил кампанию за включение культуры в повестку дня в области развития после 2015 года.
В 2022 году сеть ведущих мировых культурных организаций начала пропагандистскую кампанию за то, чтобы культура стала отдельной ЦУР. Кампания #Culture2030Goal сформулировала культуру как ЦУР следующим образом: обеспечить культурную устойчивость для благополучия всех.
Препятствия на пути к культуре как ЦУР
На пути к тому, чтобы культура стала ЦУР, есть два основных препятствия: понимание её роли для развития и способность политиков предоставить ей необходимое пространство.
Mondiacult 2022 рекомендовал включить культуру в Саммит будущего ООН 2024 года, и это удалось. В действительности, действие 11 заключительного документа саммита, Пакт будущего, включает культуру. Однако она связана со спортом и не рассматривается как отдельная проблема.
Несмотря на это, амбиции сделать культуру ЦУР всё ещё впереди. Нет установленных сроков. Всё зависит от того, как будут развиваться переговоры между многочисленными заинтересованными сторонами ООН (международными агентствами и государствами-членами) в процессе подготовки к повестке дня после 2030 года.
Хотя Южная Африка возглавляет встречи G20 в 2025 году, где культура твёрдо стоит в повестке дня, Африка всё ещё может сыграть гораздо более сильную мобилизующую роль среди мировых лидеров, чтобы убедить их присоединиться к этому процессу.