Космический терроризм больше не является выдумкой писателей-фантастов, однако мы плохо подготовлены к борьбе с ним.
Рост угрозы космического терроризма
С развитием спутниковых технологий и повышением доступности космоса для частных и государственных субъектов угроза космического терроризма становится всё более реальной.
- Доступность космоса. Раньше космический терроризм был уделом фантастов, но теперь эксперты всерьёз обеспокоены возможностью террористической активности в космосе.
- Демократизация космоса. Она не только открыла двери для инноваций, но и сделала нас уязвимыми. Существующие правовые рамки могут оказаться не готовыми к реагированию на новые вызовы.
Снижение барьеров для входа в «космоплавание»
За последнее десятилетие распространение коммерческих космических проектов и снижение затрат на разработку спутниковых технологий значительно снизили барьеры для «космоплавания».
Это открыло возможности не только для правительств, но и для частных корпораций, а также, что тревожно, для негосударственных субъектов.
Группы и отдельные лица, которые раньше считались незначительными в сфере космической безопасности, теперь способны начать кибератаки на спутники и наземные станции.
Пример из практики
В марте 2022 года группа Network Battalion (NB65), связанная с Anonymous, якобы взломала российское гражданское космическое агентство Роскосмос в знак протеста против вторжения России в Украину.
Группа заявила о контроле над несколькими спутниками, что побудило главу Роскосмоса Дмитрия Рогозина объявить, что вывод из строя спутников другой страны может считаться «casus belli» — поводом для войны.
Хотя ущерб был минимальным, этот инцидент подчёркивает более широкую тенденцию: рост возможностей негосударственных субъектов по нарушению работы космической инфраструктуры.
Проблемы международного космического права
Международное космическое право, основанное на Договоре о космосе 1967 года, было создано в эпоху, когда лишь горстка государств имела доступ к орбите.
Договор подчёркивает мирное исследование и сотрудничество, заявляя, что деятельность в космосе должна соответствовать Уставу ООН и способствовать международному миру. Однако в нём отсутствуют чёткие положения, касающиеся терроризма или действий негосударственных субъектов.
Хотя Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, 1972 года, предлагает некоторые средства правовой защиты в случае ущерба, причинённого космическими объектами, она также сосредоточена на государственных субъектах и не учитывает идеологически мотивированные атаки со стороны групп или отдельных лиц.
Отсутствие чёткого определения космического терроризма
Одной из наиболее насущных задач в борьбе с космическим терроризмом является отсутствие чёткого определения.
Традиционные определения терроризма подчёркивают намерение принудить государство к действию или бездействию с помощью насилия. Но как это переводится в орбитальную сферу?
Некоторые эксперты предлагают определять космический терроризм как идеологически мотивированное уничтожение, нацеленное на космическую индустрию. Их определение отражает экономический аспект, но упускает уникальные для космоса аспекты национальной безопасности.
Без всеобъемлющего определения акты, начиная от кибератак и заканчивая физическими атаками на спутники, рискуют быть неправильно классифицированы или полностью упущены из виду.
Хотя о космическом терроризме сообщается недостаточно, это не новое явление. В 1999 году британский военный спутник Skynet якобы стал целью хакеров, требующих выкуп.
Хотя Министерство обороны хранило молчание, отчёты предполагали, что каналы связи были скомпрометированы, намекая на изощрённое нарушение национальной безопасности.
Заключение
Угроза космического терроризма реальна и требует немедленного внимания. Необходимо разработать надёжную и адаптируемую правовую базу для борьбы с этим явлением.
Вопрос больше не в том, происходит ли космический терроризм, а в том, как международное сообщество отреагирует, когда это произойдёт. Без чётких правил, механизмов подотчётности и совместных стратегий человечество рискует превратить последний рубеж в следующее поле битвы.