Смешанные сигналы в последних климатических обязательствах Китая

Китай только что представил новый комплекс климатических целей, которые определят темпы глобальной декарбонизации на годы вперёд. После того как Соединённые Штаты отошли от лидерства в вопросах климата, внимание мира обращено на Китай — крупнейшего эмитента парниковых газов и растущего лидера в области чистых энергетических технологий.

Майкл Дэвидсон, доцент Школы глобальной политики и стратегии Калифорнийского университета в Сан-Диего, объясняет, что означают эти новые цели для Китая, глобального климата и дальнейшего пути развития.

Китай теперь составляет почти треть от мировых выбросов углекислого газа, поэтому форма и достоверность его климатических целей определяют общие темпы декарбонизации в мире. После выхода США из Парижского соглашения ещё больше возросло беспокойство по поводу лидерства в борьбе с изменением климата и способов поддержания динамики в достижении глобальных целей по сокращению выбросов парниковых газов (ПГ).

Основные цели Китая:
* Сокращение выбросов парниковых газов в целом по экономике примерно на 7–10% ниже их пика к 2035 году.
* Производство 30% энергии из невозобновляемых источников в общем объёме первичного потребления.
* Расширение мощностей ветровой и солнечной энергетики примерно до 3600 ГВт.
* Расширение национального углеродного рынка.
* Другие цели, связанные с лесным хозяйством, электромобилями и адаптацией к изменению климата.

Многие аналитики считают эти цели консервативными по сравнению с тем, что необходимо для достижения глобальных целей по повышению температуры на 2 °C или 1,5 °C. Моделирование, прошедшее рецензирование, для сценариев на 2 °C показывает, что выбросы в масштабах экономики Китая должны сократиться на 10–15%, хотя существует некоторая неопределённость из-за отсутствия указанного уровня пиковых выбросов (и вопроса о том, достигнет ли Китай пика до 2030 года, его текущая цель по пику).

Недавние тенденции на рынке

Недавние тенденции на рынке вызвали некоторые анализы, которые призывают к сокращению выбросов на 20% или более по сравнению с пиком. Поэтому цель в 7–10% ниже этого уровня. Для гораздо более сложного сценария в 1,5 °C сокращение выбросов может потребоваться в диапазоне 20–30%. Эта цель была в значительной степени ожидаемой, поскольку внутри страны официальные лица подчёркивали осуществимость и энергетическую безопасность.

Ветровая и солнечная энергия

Ветер и солнечная энергия имеют решающее значение, поскольку они являются наиболее масштабируемыми технологиями чистой энергетики для достижения краткосрочных целей по сокращению выбросов. За последние пять лет в Китае ежегодно устанавливалось около 200 ГВт ветровых и солнечных электростанций, а за последние два года — более 300 ГВт. Чтобы поддерживать климатический прогресс, ветровая и солнечная энергия должны продолжать расти.

Для сценариев, соответствующих климату, выбросы в энергетическом секторе должны сократиться примерно на 40%, причём точное число зависит от того, что произойдёт в остальной части экономики.

Вызовы и перспективы

Противоречие в климатических усилиях Китая, которое необходимо тщательно изучить и отслеживать, заключается в том, как компенсировать эти угольные электростанции, чтобы они в основном простаивали, и позволить более чистой и недорогой возобновляемой энергии поступать в сеть.

Китай использует свои пятилетние планы для руководства государственной политикой на центральном и местном уровнях и играет важную роль в энергетическом планировании. Следующий план, который будет действовать с 2026 по 2030 год, должен будет создать путь для обеспечения пика выбросов к 2030 году и достижения этих целей к 2035 году. Это включает в себя перевод национальных целей в отраслевые и провинциальные задачи — включая планирование возобновляемой энергетики, разработку рынка электроэнергии и расширение схемы торговли выбросами.

Мы также ожидаем, что план будет включать более амбициозные и широкомасштабные усилия со стороны государственных предприятий, которые являются основными исполнителями энергетической политики. Эти фирмы доминируют в установке новых энергетических мощностей, отчасти потому, что они реагируют как на политические, так и на экономические стимулы. Китай только что изменил свои схемы компенсации возобновляемой энергетики, что вызвало замедление роста во второй половине 2025 года.

Предоставлено Университетом Калифорнии в Сан-Диего.

Источник