На Ямайке улицы завалены оторванными крышами, расщеплённой древесиной и другим мусором, оставшимся после урагана «Мелисса». Обесточенные линии электропередач оставили населённые пункты без света, а многие затопленные и повреждённые ветром дома непригодны для жизни.
Восстановление после разрушительного воздействия одного из самых мощных штормов Атлантики, обрушившегося 28 октября 2025 года, займёт месяцы, а в некоторых районах, вероятно, и годы. Эта работа значительно усложняется из-за изоляции острова.
Как исследователь, который подробно изучал восстановление после урагана «Мария» в Пуэрто-Рико в 2017 году, я знаю, что решения, которые Ямайка примет в дни и недели после катастрофы, определят её восстановление на годы вперёд. Ошибки Пуэрто-Рико содержат несколько важных уроков.
Урок 1: острова сталкиваются с препятствиями, с которыми не сталкиваются большинство материковых сообществ.
Географическая изоляция усугубляет каждую проблему, усложняя как реагирование на чрезвычайные ситуации, так и долгосрочное восстановление.
Урок 2: сообщества могут быть легко отрезаны от остального мира из-за повреждённых дорог, особенно в таких труднодоступных районах, как Голубые горы на Ямайке. Каждый повреждённый порт, каждый закрытый аэропорт, каждая заблокированная дорога увеличивают изоляцию как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.
Урок 3: после урагана в первые дни основные предметы первой необходимости, такие как брезент, батареи, свежие продукты, вода и генераторы, могут стать дефицитом.
Через недели и месяцы материалы для реконструкции всё ещё могут поступать с большим опозданием, что продлевает время восстановления далеко за пределы того, что испытывают большинство материковых сообществ. Это не просто спекуляция ценами; это реальность островных цепочек поставок и напряжённой работы транспортной инфраструктуры.
Урок 4: местные некоммерческие и общественные организации являются важными первыми респондентами на этапе чрезвычайной ситуации, а затем становятся лидерами в процессе восстановления.
Эти организации хорошо знают свои сообщества: кто стар и не выходит из дома, какие районы будут наиболее нуждаться, как ориентироваться в местных условиях.
Сейчас ямайские церкви, общественные группы и местные организации находятся в режиме реагирования на чрезвычайные ситуации — проверяют жителей, раздают воду и предоставляют убежище. Например, Совет церквей Ямайки, имеющий большой опыт реагирования на стихийные бедствия, начал координировать усилия по оказанию помощи через свои общественные сети.
В долгосрочной перспективе моё исследование показывает, что местные организации имеют решающее значение для помощи семьям в восстановлении. Они помогают в оформлении страховых претензий, организуют усилия по восстановлению, оказывают поддержку в области психического здоровья и защищают потребности сообщества при планировании восстановления.
Однако многие источники финансирования восстановления после стихийных бедствий отдают предпочтение более крупным международным некоммерческим организациям, а не местным группам, даже для распределения после прибытия поставок. В Пуэрто-Рико после урагана «Мария» только 10% из почти 5 миллиардов долларов США федеральных контрактов были переданы группам, базирующимся в Пуэрто-Рико, в то время как 90% достались подрядчикам с материка.
Ямайка столкнётся с аналогичной динамикой, когда международное финансирование поступит из таких источников, как Всемирный банк и Межамериканский банк развития. Обеспечение того, чтобы финансирование восстановления поступало через созданные ямайские организации, может помочь в восстановлении.