Европейские дипломаты пытаются согласовать десятилетний план по сокращению выбросов углекислого газа в ЕС на этой неделе. Времени остаётся мало — впереди климатический саммит ООН COP30.
Европейская комиссия выдвинула амбициозные планы, которые ещё предстоит одобрить государствам-членам. Разногласия сохраняются на фоне конкурирующих усилий по поддержке ослабшей промышленности блока.
Министры окружающей среды из 27 стран союза проведут ключевую встречу 4 ноября. Комиссия хочет сократить выбросы на 90% к 2040 году по сравнению с уровнем 1990 года — это важная веха на пути к общей цели достижения нулевого баланса выбросов спустя десятилетие.
Однако некоторые страны, такие как Польша и Чехия, считают эту задачу недостижимой и затягивают процесс, требуя уступок. Это, в свою очередь, привело к тому, что Брюссель не уложился в срок подачи плана по сокращению выбросов к 2035 году в ООН.
Подписавшие Парижское соглашение должны были представить свои обновлённые цели на 2035 год задолго до начала COP30, который стартует в Бразилии 10 ноября. Брюссель всё ещё надеется успеть что-то показать на саммите.
Тем временем было предложено необязательное компромиссное «заявление о намерениях» по сокращению выбросов на 66,25–72,5%. Но это не соответствует обязательствам по Парижскому соглашению, и критики считают это неуместным для лидера в области климатических действий.
В попытке выйти из тупика лидеры ЕС обсудили вопрос на саммите в Брюсселе 23 октября. Они призвали Брюссель включить в своё предложение на 2040 год положение о пересмотре, чтобы в будущем можно было вносить необходимые коррективы, и позволить странам засчитывать «адекватный уровень» углеродных кредитов для достижения своих целей.
Использование углеродных кредитов — один из двух «камней преткновения» на переговорах, по словам Нила Макароффа из аналитического центра Strategic Perspectives. Ранее выдвинутое комиссией обещание учитывать кредиты до 3% сокращения выбросов страны не убедило сторонников жёсткой линии.
Другой вопрос — поглотители углерода. Такие страны, как Франция, настаивают на отказе от обязательных целей, опасаясь ухудшения состояния лесов и других поглотителей выбросов.
План комиссии по внесению поправок в систему торговли выбросами также вызвал разногласия.
ЕС, уступая по объёмам выбросов только Китаю, США и Индии, является одним из наиболее приверженных борьбе с изменением климата среди крупных загрязнителей. Он уже сократил выбросы на 37% по сравнению с 1990 годом.
Вместе со своими государствами-членами ЕС является крупнейшим в мире источником финансирования борьбы с изменением климата: в 2024 году было мобилизовано 31,7 миллиарда евро ($36,9 миллиарда) государственных средств. Это помогло ему позиционировать себя как мирового лидера в борьбе с изменением климата, особенно в условиях, когда США полностью отступают от своих обязательств.
Но напряжённость между стремлением ЕС играть ведущую роль в борьбе с изменением климата и необходимостью стимулировать свою вялую экономику нарастает уже несколько месяцев.
Всё больше столиц в блоке, который становится всё более правым, прислушиваются к аргументам промышленности о том, что для восстановления конкурентоспособности по сравнению с Китаем и США необходима большая гибкость.
Хотя общая траектория движения к нулевому балансу выбросов не подлежит обсуждению, призывы к предоставлению свободы действий множатся. Германия, например, выступила против запрета на новые автомобили с двигателем внутреннего сгорания к 2035 году, против которого выступает автомобильная промышленность.
С другой стороны, сторонники «зелёной» повестки утверждают, что смелые действия в области климата необходимы, чтобы предотвратить худшие последствия повышения температуры, привлечь инвестиции и превратить Европу в сверхдержаву «зелёных» технологий.