Правительство Австралии близко к соглашению по реформе экологического законодательства, но есть тревожные признаки, что этого будет недостаточно

от

Правительство Альбанезе намекнуло, что близко к соглашению с коалицией о долгожданной переработке экологических законов Австралии. Министр окружающей среды Мюррей Уотт планирует внести новый законопроект в парламент в ноябре.

Но сможет ли Уотт сделать то, что крайне необходимо для преодоления кризисов климата и природы в Австралии? Или мы увидим продолжение того, что бывший министр финансов Кен Генри назвал «межпоколенческим беспределом»?

Независимо от того, какой будет принят законопроект, новые законы должны включать существенные улучшения. Но под давлением со всех сторон — включая оппозицию, зелёные группы и крупный бизнес — будут ли новые законы достаточно сильными, чтобы защитить окружающую среду Австралии?

Основные проблемы действующего законодательства

Ключевой национальный закон об охране окружающей среды Австралии, «Закон об охране окружающей среды и биоразнообразия 1999 года» (EPBC Act), отмечает своё 25-летие. Два крупных обзора в 2009 и 2020 годах критиковали его за «излишнюю сложность» и «неэффективность».

На выборах 2022 года правительство Альбанезе пообещало пересмотреть законы. Но большинство предложенных реформ были отменены в преддверии следующих выборов в 2025 году из-за отсутствия парламентской поддержки.

Успех реформированных законов зависит от разработки чётко определённых национальных экологических стандартов — юридически обязательных правил для улучшения экологических результатов. Они будут применяться к решениям, которые влияют на важные для страны растения, животных, места обитания и территории.

Необходимые изменения

Помимо чётких стандартов, нам нужно хорошо финансируемое и бесстрашно независимое Агентство по охране окружающей среды (EPA) для оценки предложений, таких как заявки на новые газовые скважины или на расчистку местной растительности для добычи полезных ископаемых.

Коалиция не поддерживает EPA и хочет, чтобы окончательные полномочия по утверждению решений оставались у министра. Но если министр может отменить решения EPA, это может ещё больше подорвать доверие общественности к системе защиты, особенно учитывая недавние примеры реального или предполагаемого давления со стороны промышленности на государственные решения.

Новые законы должны также уточнить, что считается «неприемлемым воздействием» новых проектов. Например, незаменимые природные территории должны быть сохранены от разрушения или ущерба в результате новых разработок.

Уничтожение или повреждение мест обитания, являющихся домом для редких и исчезающих видов, должно быть незаконным. Защищённые «запретные» зоны могут быть зарегистрированы в реестре для руководства проектными решениями.

Крайне важно, чтобы экологические компенсации, предназначенные для компенсации неизбежных воздействий от разработок, были законодательно закреплены в качестве крайней меры.

В EPBC Act отсутствует «климатический триггер», который явно требует учёта воздействия на изменение климата проектов, связанных с выбросами парниковых газов.

Вместо этого Уотт предлагает использовать существующий механизм защиты как эффективный способ контроля выбросов. Но он применяется только к прямым выбросам парниковых газов. Он не включает выбросы, производимые в результате экспорта ископаемого топлива из Австралии.

Даже без климатического триггера реформы EPBC Act должны отражать воздействие изменения климата на окружающую среду Австралии. Они могут потребовать учёта климатических факторов при принятии всех решений для достижения экологических результатов в соответствии с Законом и запретить развитие в местах, которые предлагают убежище местным видам во время экстремальных явлений.

Участие коренных народов

Принятие экологических решений должно включать подлинное взаимодействие с коренными народами, и требуемый стандарт должен быть частью Закона. Уполномоченный по делам страны поможет обеспечить соблюдение этих ожиданий.

Кроме того, первые нации призывают к включению в новые законы защиты видов на основе их культурного значения.

Необходимо положить конец отраслевым исключениям, включая региональные лесные соглашения. Пакт между национальным правительством и некоторыми штатами, эти соглашения определяют, как должны управляться, заготавливаться и охраняться местные леса.

Если правительство лейбористов серьёзно относится к выполнению своего обещания «Никаких новых вымираний», эти реформы должны включать чёткие цели для более эффективной защиты находящихся под угрозой животных, растений и их среды обитания.

Предоставлено The Conversation.

Источник

Другие новости по теме

Другие новости на сайте