В 2023 году в Австралии прошло парламентское расследование, посвящённое продовольственной безопасности. Правительство запросило общественное и экспертное мнение по ключевым вопросам для принятия более взвешенных решений.
Расследование получило 188 материалов от экспертов из разных секторов продовольственной системы, включая фермеров, экспертов в области здравоохранения, общественные организации и группы поддержки. Это отражает масштаб проблемы и обширный опыт, который Австралия может использовать для её решения.
Через два года федеральное правительство использует эти рекомендации для разработки национальной стратегии продовольственной безопасности под названием «Feeding Australia». Окончательный отчёт расследования содержит 35 рекомендаций по повышению производительности, устойчивости и безопасности продовольственной системы Австралии, чтобы лучше подготовиться к изменению климата, стихийным бедствиям и другим разрушительным событиям.
Влияние на продовольственную безопасность домохозяйств
Австралия находится на важном этапе. Значимые изменения и укрепление продовольственной безопасности могут помочь миллионам австралийцев в будущем.
Однако, хотя расследование стало шагом вперёд, наш анализ экспертных материалов выявил несколько ключевых областей, которые остались без внимания. Эксперты выразили общую озабоченность по поводу готовности Австралии к обеспечению продовольственной безопасности.
Национальная политика в области продовольственной безопасности
Заинтересованные стороны решительно поддержали необходимость скоординированной национальной политики. Многие материалы призывали к сотрудничеству всего правительства и созданию «национального продовольственного плана». Они также требовали надзора и подотчётности в рамках новой роли «министра продовольствия» в правительстве.
Давление стоимости жизни и продовольственная небезопасность
Другой постоянной темой была связь между кризисом стоимости жизни и продовольственной небезопасностью (борьба за оплату продуктов питания). Это связано с тем, что выплаты социального обеспечения находятся ниже черты бедности, заработная плата не растёт, а цены на жильё стремительно растут. Исследования показывают, что каждый восьмой домохозяйство сталкивается с продовольственной небезопасностью.
Эксперты также подчеркнули, что чрезвычайная продовольственная помощь, хотя и необходима в качестве меры реагирования на кризис, не является долгосрочным решением. Вместо этого они призвали к структурным реформам. Это включает в себя повышение государственных пособий выше черты бедности и расширение доступного жилья.
Устойчивость и климатическая устойчивость
Экологические проблемы также были в центре внимания. Многие материалы подчёркивали необходимость перехода австралийского сельского хозяйства к регенеративным практикам. Это может включать ограниченное или отсутствие обработки почвы, использование почвопокровных культур для поддержки удержания воды или ротацию скота для предотвращения повреждения почвы. Это снизит зависимость от гербицидов и синтетических удобрений, что также подтверждается недавними исследованиями.
Для многих экспертов адаптация к изменению климата идёт рука об руку с продовольственной безопасностью. Многие материалы призывали к действиям по защите сельскохозяйственных угодий от разрастания городов, улучшению финансирования и образования в области городского сельского хозяйства, а также подготовке к климатическим потрясениям, таким как засухи и наводнения.
Хотя 35 рекомендаций расследования для национальной стратегии продовольственной безопасности затронули многие из этих ключевых проблем, были выявлены пробелы. Например, не было упоминания об основном «праве на питание» австралийцев, которое законодательно закреплено в 120 других странах.
Также отсутствовала необходимость в более чёткой маркировке продуктов питания и более жёстких торговых правилах в отношении продуктов питания для защиты здоровья людей и окружающей среды.
Материалы указывают на дорожную карту для действительно обеспеченной продовольствием Австралии — справедливой, устойчивой и жизнестойкой. Национальная стратегия может опираться на эти материалы и основываться на передовом международном опыте.
Рекомендации
1. Законодательно закрепить право на питание. Признание питания в качестве права человека обеспечит правовую основу для принятия всех политических решений. Это позволит правительству реагировать на продовольственную небезопасность, выходя за рамки временных мер, и соответствовать ведущим международным стандартам.
2. Разработать национальный продовольственный план и систему управления. Материалы в подавляющем большинстве призывают к созданию полностью финансируемого национального продовольственного плана, охватывающего всё правительство, а также к назначению специального министра продовольствия и созданию Национального совета по продовольственной безопасности, состоящего из различных заинтересованных сторон.
3. Устранить структурные причины продовольственной небезопасности. Бедность и отсутствие жилья должны рассматриваться как проблемы продовольственной политики. Повышение уровня поддержки доходов, инвестиции в доступное жильё и обеспечение доступа к местным продовольственным ресурсам (в том числе в отдалённых и коренных общинах) имеют важное значение.
4. Трансформировать продовольственные системы в интересах здоровья и устойчивости. Наше здоровье зависит от здоровых экосистем. Поэтому национальная стратегия продовольственной безопасности должна инвестировать в регенеративное сельское хозяйство. Это защитит сельскохозяйственные угодья, будет способствовать развитию местной продовольственной экономики и обеспечит надлежащее регулирование вредных отраслей.
Для того чтобы по-настоящему обеспечить продовольственное будущее Австралии, действия правительства должны уделять приоритетное внимание системным факторам, способствующим возникновению проблем, неравенству и экологическому упадку.