Законодатели Калифорнии на выходных продлили работу углеродного рынка штата на несколько лет и переименовали его, чтобы он соответствовал знаковому курсу климатической политики Вашингтона.
Два штата на западном побережье вырываются вперёд в национальных усилиях по сокращению выбросов парниковых газов, способствующих потеплению планеты, в то время как федеральное правительство поддерживает угольную, газовую и нефтяную промышленность.
Углеродный рынок Калифорнии, изначально запланированный к закрытию в 2030 году, теперь будет действовать до 2045 года, решили в Законодательном собрании. Этот шаг вносит ощущение стабильности в нестабильный политический ландшафт климатической политики, что является обнадёживающим событием, поскольку два штата рассматривают возможность объединения усилий, — сказал Джоэл Кресвелл, управляющий программой по сокращению климатических загрязнений в Департаменте экологии Вашингтона.
«Мы не ждём, пока федеральное правительство даст нам разрешение, — сказал Кресвелл. — Так мы можем добиться прогресса, и мы не теряем времени».
Развитие стало хорошей новостью для защитников климата в штатах после того, как президент Дональд Трамп продемонстрировал своё влияние из Вашингтона, показав удивительную способность блокировать широкий спектр проектов в области возобновляемой энергетики и даже подавлять возможности штатов по постепенному отказу от автомобилей на газе.
Но эти углеродные рынки, которые устанавливают денежную стоимость выбросов парниковых газов и ограничивают количество, которое крупным загрязнителям разрешено выбрасывать в атмосферу, прочно укоренились в Вашингтоне и в собственной власти Калифорнии, сказал Кресвелл. Трамп не может их остановить; хотя он и нацелился на рынок Калифорнии и другую климатическую политику в соответствии с исполнительным указом.
Калифорния запустила свой рынок, первоначально называвшийся «Ограничение и торговля» (Cap and Trade), в 2013 году, связавшись с рынком в канадской провинции Квебек в следующем году. Вашингтон запустил свой рынок в 2023 году после принятия Закона о климатических обязательствах. Три правительства уже несколько лет рассматривают возможность слияния своих рынков в рамках процесса, называемого объединением.
Рынок Калифорнии должен был закрыться в 2030 году, но теперь, получив дополнительные полтора десятка лет работы, путь к объединению, по словам Кресвелла, стал более ясным.
На этих рынках крупные загрязнители платят за выбросы, покупая разрешения на аукционах. Это приносит миллиарды на инициативы по борьбе с изменением климата и обеспечению экологической справедливости в штатах, в то время как со временем правительства постепенно сокращают количество продаваемых разрешений, тем самым снижая уровень загрязнения. В Вашингтоне аукционы принесли более 3 миллиардов долларов.
Теперь крупные загрязнители понимают, что им потребуется участвовать в рынке в течение многих лет, сказал Кресвелл, что позволяет им планировать на десятилетия вперёд и вносит стабильность в углеродную экономику. Инвесторы любят стабильность, отметил Кресвелл.
Калифорния даже приняла название «Ограничение и инвестиции» (Cap and Invest), приведя свой бренд в соответствие с названием, под которым рынок Вашингтона действует с момента своего запуска.
Государственные чиновники и активисты по борьбе с изменением климата приветствовали этот шаг.
«Сейчас как никогда важно, чтобы штаты лидировали в решении этого вопроса, и мы с нетерпением ждём продолжения работы с Калифорнией по объединению наших углеродных рынков, — написал в социальных сетях директор по экологии Кейси Сикскиллер. — Объединённый рынок поможет предприятиям делать долгосрочные инвестиции в сокращение выбросов углекислого газа и построение экономики чистой энергии».
Идея заключается в том, что эти объединённые рынки могут лучше сократить выбросы парниковых газов, вызывающих потепление нашей планеты, и создать импульс, призванный побудить другие штаты и провинции последовать их примеру.
«Несмотря на федеральные атаки на программы по охране окружающей среды и чистой энергетике, Вашингтон и Калифорния продолжают лидировать в стране по сокращению загрязнения воздуха, одновременно генерируя доходы для инвестирования в свои местные сообщества, — сказал Майкл Манн, исполнительный директор климатической некоммерческой организации Clean & Prosperous Washington.
Десять других американских штатов имеют торговые программы, направленные на сокращение выбросов парниковых газов. Среди них Нью-Йорк и Орегон, которые рассматривают возможность создания собственных государственных углеродных рынков.
Вашингтон играет ключевую роль в поощрении других штатов к объединению, сказал Кресвелл. Одно дело — Калифорния с её деньгами, ресурсами и населением — проводить такую климатическую политику. Но участие Вашингтона показывает другим, более мелким штатам, что это достижимая задача.
Хотя концепция объединения существует уже несколько лет, она также вписывается в более широкую схему объединения штатов для принятия собственных политик в отсутствие согласованной федеральной стратегии. Вашингтон, Орегон и Калифорния также недавно сформировали Западно-Американский альянс здравоохранения, чтобы выдавать свои рекомендации относительно вакцинации от COVID-19 после того, как федеральные регулирующие органы ограничили доступ к вакцинам для широких слоёв населения.
Для возможности создания объединённого углеродного рынка Калифорния, Квебек и Вашингтон должны продолжить разработку собственных наборов правил о том, как будет работать этот процесс, сказал Кресвелл. Рынки могут быть объединены к началу следующего года или где-то в 2027 году.