Почему оповещения могут не достигать всех жителей Колорадо?
Многие жители Колорадо могут никогда не получить оповещение, которое могло бы спасти их жизнь во время бедствия. Оповещения, которые всё же поступают, могут быть непонятны для людей.
Мы, социологи, изучающие оповещения и предупреждения о чрезвычайных ситуациях, обнаружили, что только 4 из 10 жителей Колорадо выбрали получение местных оповещений. И многие оповещения могут быть написаны без полной информации, не переведены на языки, на которых говорят жители, или не представлены в форматах, доступных для людей с нарушениями зрения или слуха.
Сложности системы оповещений
Оповещения могут поступать из различных официальных источников, включая центры 911, центры прогноза погоды и другие. Они могут приходить в разных формах: от электронных писем и текстовых сообщений до сирен и радиопередач.
Наше исследование, проведённое по поручению и при финансировании Законодательного собрания Колорадо, было сосредоточено на понимании систем оповещения в Колорадо после пожаров в Гризли-Крик в 2020 году и Маршалла в 2021 году. Эти пожары выявили проблемы, связанные с оповещением о чрезвычайных ситуациях. Оповещения о пожарах и призывы к эвакуации были задержаны и поступали непоследовательно. Большинство из них были доступны только на английском языке, несмотря на данные переписи, которые показывают, что 1 из 10 жителей округов Игл и Гарфилд говорит на испанском языке дома и владеет английским языком «менее чем очень хорошо».
Законодательные инициативы
Законодательство, принятое в результате исследования, сосредоточено на том, как сделать оповещения о чрезвычайных ситуациях в Колорадо доступными для всех, но особенно для людей с ограниченными возможностями и с ограниченным знанием английского языка.
В Колорадо нет единой системы оповещения. Местные органы власти определяют системы оповещения, которые они будут использовать. Некоторые оповещения отправляются через системы, которые требуют от людей регистрации. Это означает, что люди подписываются и выбирают получать уведомления. Соседние округа часто используют разные системы регистрации оповещений, что означает, что людям, которые ездят в разные округа по работе или для отдыха, возможно, придётся регистрироваться в нескольких системах.
Успех этих систем в чрезвычайной ситуации зависит от того, подпишется ли сообщество на оповещения. Мы обнаружили, что регистрация в системах оповещения была барьером для всех, но особенно для людей с ограниченным знанием английского языка и с ограниченными возможностями. Это связано с тем, что они могут не знать о системах, которые им доступны, или опасаются предоставлять личную информацию.
Необходимость улучшения системы оповещений
Мы считаем, что для улучшения системы оповещений необходимо:
* обеспечить финансирование для создания более инклюзивных оповещений;
* провести обучение сотрудников для эффективного использования систем оповещения;
* разработать оповещения, которые будут включать информацию об источнике, опасности, местоположении и времени.
В настоящее время не существует национального стандарта или руководства для систем регистрации по желанию или без регистрации, что может привести к несоответствиям в том, как люди получают оповещения.
Мы обнаружили, что, хотя власти часто хотят предоставлять оповещения на других языках и в доступных форматах, у них есть значительные ограничения в ресурсах. Время, персонал, деньги или обучение могут ограничивать уровень доступности, который они могут обеспечить.
Более трети наших респондентов не знали, могут ли их системы предоставлять оповещения на языках, отличных от английского, или для людей с ограниченными возможностями. Это говорит о необходимости повышения квалификации сотрудников в том, как работают эти системы и как их эффективно использовать.