Знаете ли вы, что с 1957 года было запущено почти [17 500 спутников](https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/sgannualreport2024en.pdf)? И что более 10% этих запусков не были зарегистрированы на международном уровне?
С каждым годом в космос отправляется всё больше орбитальных объектов, многие из которых впоследствии возвращаются на Землю. Например, спутник размером с автобус ERS-2 упал между Гавайями и Аляской в Тихом океане в прошлом году.
Необходимо устранить международную неопределённость, которая отделяет наше воздушное пространство от космоса. Есть возможность создать более безопасный режим для будущих космических исследований и коммерциализации.
Международная организация гражданской авиации (ИКАО)
ИКАО — это агентство ООН, которое помогает 193 странам сотрудничать и совместно использовать воздушное пространство. Оно регулирует всё: от безопасности, аэронавигации и защиты до экономической жизнеспособности и воздействия авиации на окружающую среду.
Однако деятельность в космосе, которая находится за пределами юрисдикции ИКАО, регулируется менее строго. Рыночные меры по использованию воздушного пространства для гражданской авиации формально не распространяются на деятельность за линией Кармана — условной границей между атмосферой Земли и космосом.
Линия Кармана и околоземное пространство
Местоположение границы околоземного пространства оспаривается, но она находится где-то между 80 и 100 километрами от поверхности Земли.
Околоземное пространство — это верхние слои атмосферы (стратосфера и мезосфера), где обычные самолёты больше не могут летать, но воздух ещё достаточно плотный для орбитального полёта. Орбитальное пространство — это область, где объект может двигаться по стабильной замкнутой траектории (орбите), непрерывно «падая» вокруг Земли, не сталкиваясь с ней.
Термин «космическое пространство» часто используется за пределами мезосферы, включая термосферу и экзосферу, которые всё ещё содержат остаточные газы в гравитационном поле Земли. Но даже это является предметом споров.
Сейчас мы находимся на этапе, когда нам нужны юридические разъяснения, чтобы деятельность запускающих государств в околоземном пространстве не причиняла неоправданного вреда другим государствам, особенно тем, у которых нет космических программ.
Необходимость в уточнении юридических норм
Орбитальный трафик (особенно коммерческие спутники на низкой околоземной орбите) быстро увеличивается, что подчёркивает необходимость тщательного юридического контроля и ясности в отношении орбитального пространства.
У нас есть Договор о космосе, но давно назрела необходимость в обновлении юридических инструментов, поскольку первоначальный договор не признавал дальнейших разграничений космического пространства.
В настоящее время нет последующих международных законов, широко ратифицированных за почти пятьдесят лет с момента их публикации.
Существующие договоры
Есть три последующих руководящих документа: Соглашение о спасании (1968), Конвенция об ответственности (1972) и Конвенция о регистрации (1976). Однако с момента их публикации не было принято никаких последующих международных законов.
Необходимо разработать новый договор, который будет включать в себя регулирование орбитальной деятельности, в том числе сбор средств за использование околоземного пространства. Это поможет обеспечить надлежащее регулирование орбитального трафика и последующее списание зарегистрированных объектов в околоземном пространстве и космосе.
Предложение по созданию нового договора
Предложение по созданию нового договора может включать в себя введение налога на орбитальную деятельность, который будет обеспечивать регулирование орбитального трафика и последующее списание зарегистрированных объектов в околоземном пространстве и космосе. Это также может привлечь внимание общественности к различным видам орбитальной деятельности и предотвратить дальнейшую милитаризацию высотного воздушного пространства и околоземной территории.
Введение международной политики могло бы исправить реальность того, что участие в Конвенции о регистрации не является универсальным, и не все государства последовательно соблюдают её положения.
Подобный налог мог бы помочь пополнить национальные бюджеты стран глобального Юга, принося пользу странам без космических программ. Это особенно актуально для стран Тихоокеанского региона, которые обладают самыми большими объёмными территориями на душу населения.