Каждую неделю тысячи детей в Новой Зеландии надевают командные майки, играют на ухоженных полях и пользуются поддержкой волонтёров. Мало кто задумывается о том, откуда берутся деньги на форму, автобусы или оплату турниров.
На протяжении десятилетий значительная часть этих средств поступала от доходов игровых автоматов («pokie»), перераспределяемых в сообщества через гранты. Однако теперь эта система под угрозой.
Законопроект об онлайн-казино
Предложенный правительством Новой Зеландии [Online Casino Gambling Bill](https://www.legislation.govt.nz/bill/government/2025/0178/latest/whole.html) — вскоре должен пройти второе чтение в парламенте — призван регулировать и лицензировать до 15 офшорных операторов казино в Новой Зеландии. На первый взгляд, это выглядит как здравый смысл: обуздать нерегулируемый онлайн-рынок, защитить потребителей и обложить отрасль налогом.
Однако в деталях кроется потенциально серьёзное непредвиденное последствие: лицензированные онлайн-казино не обязаны возвращать часть своего дохода на финансирование сообществ.
Удар по любительскому спорту
Для любительского спорта, который уже [сталкивается с кризисом нехватки волонтёров](https://theconversation.com/where-have-all-the-coaches-gone-the-volunteer-crisis-hitting-grassroots-sport-in-nz-262607?utmmedium=articlenativeshare&utmsource=theconversation.com), это может стать ещё одним ударом.
Каждый год около 170 миллионов новозеландских долларов поступает в сообщества из доходов от игровых автоматов. Эти гранты — спасательный круг для спортивных клубов (а также для групп искусств, инициатив в области здравоохранения и местных благотворительных организаций). Они не только покупают форму, они поддерживают жизнь клубов.
Если онлайн-казино будут легализованы без требований по возврату средств в сообщества, есть опасения, что деньги на азартные игры перетекут из местных заведений в карманы офшорных операторов. Общественные организации тогда пострадают.
Позиция спортивных лидеров
Руководители спортивных организаций уже высказались. Председатель Cycling NZ Мартин Снедден [назвал предложение](https://www.iheart.com/podcast/28944197/episode/288389531/?keyid%5B0%5D=The%20Sunday%20Session%20with%20Francesca%20Rudkin&keyid%5B1%5D=Martin%20Snedden%3A%20Cycling%20NZ%20Chair%20explains%20how%20the%20Online%20Casino%20Gambling%20Bill%20threatens%20local%20sport&sc=podcast_widget) «сумасшедшим шагом», который представляет «массовый риск» для любительского спорта. Без этих грантов, по его словам, тысячи небольших организаций, управляемых волонтёрами, будут бороться за выживание.
Необходимость перемен
Исследования с участием тренеров-волонтёров и администраторов показывают, что требования к соблюдению норм растут: от проверок по охране детей до документов по охране здоровья и безопасности, что означает, что всё меньше людей готовы брать на себя такие роли.
Рост стоимости жизни означает, что всё меньше семей могут позволить себе оплачивать членские взносы в клубы или тратить время на неоплачиваемую помощь. Сокращение финансирования сообществ только усугубит проблему.
Сторонники [Online Casino Gambling Bill](https://www.rnz.co.nz/news/political/566995/online-casino-bill-greens-vote-with-coalition-govt-to-pass-first-reading) указывают на его предполагаемые преимущества: более безопасный, регулируемый рынок азартных игр, который защищает потребителей, генерирует налоговые поступления и вводит строгие правила в отношении возрастных ограничений и рекламы, а также крупные штрафы за несоблюдение требований.
Они также подчёркивают [обещание правительства](https://gamblingharm.org/nz-announces-80m-investment-to-fight-gambling-addiction/) выделить 81 миллион долларов на борьбу с вредом от азартных игр через лечение и профилактику.
Однако на протяжении поколений в Новой Зеландии действовал общественный договор: азартные игры разрешены при условии, что прибыль частично реинвестируется в сообщества.
Альтернативные подходы
В отчёте, опубликованном в 2021 году организацией Hāpai Te Hauora-Māori Public Health и другими, [«Покончить с зависимостью общественного сектора от финансирования азартных игр»](https://hapai.co.nz/sites/default/files/White%20Paper%20Ending%20community%20sector%20dependence%20on%20pokie%20funding.pdf), игровые автоматы описываются как вредная модель, которая делает общественные организации зависимыми от проигрышей тех самых людей, которых они пытаются поддержать.
В отчёте, написанном после того, как доходы от азартных игр сократились из-за COVID, утверждается, что это идеальный момент для перехода к более справедливой системе, и содержится призыв к правительству напрямую финансировать получателей грантов в сфере сообщества и спорта.
Новый законопроект, однако, не решает более широкой проблемы. Он может снизить некоторые потребительские риски, регулируя офшорные казино, но ничего не делает для замены финансирования сообществ, которое будет потеряно. Вместо этого он просто исключает общественные организации из процесса.
Решение могло бы быть относительно простым, если бы не было политически неудобным: применить к онлайн-казино тот же принцип возврата средств в сообщества, который уже существует для игровых автоматов.
Другой вариант, предложенный в отчёте Hāpai Te Hauora, — это для правительства отказаться от зависимости от азартных игр и напрямую финансировать общественные и спортивные группы. 170 миллионов долларов в год — это не так уж много, и это могло бы стать сигналом о приверженности поддержке волонтёров и организаций, которые лежат в основе общественной жизни.
Эти подходы соответствовали бы давнему принципу политики азартных игр в Новой Зеландии: если правительства разрешают азартным играм расширяться, они также должны поддерживать сообщества, которые ощущают на себе последствия.
Для родителей, наблюдающих за тем, как их дети играют по утрам в субботу, для волонтёров, которые допоздна балансируют с электронными таблицами, и для уже напряжённых сообществ — это больше, чем просто ещё одна абстрактная политическая дискуссия.