Во всём мире системы образования сталкиваются с одной и той же неотложной проблемой: как привлечь учителей в профессию и удержать их.
В Австралии, Англии, Швеции и Соединённых Штатах школы борются с нехваткой кадров, которая подрывает процесс обучения и усиливает давление на оставшихся педагогов.
Учителя сталкиваются с низкими зарплатами, непосильной нагрузкой, высоким уровнем стресса и растущим ощущением, что их профессия не ценится.
Хотя правительства вкладывают значительные средства в поиск решений, включая стипендии, повышение зарплаты и реформы нагрузки, наше новое международное исследование показывает, что мы до сих пор не знаем, какие стратегии действительно работают.
Наше исследование
Наше исследование «Набор и удержание учителей: вызовы и возможности» (Teacher Recruitment and Retention: Challenges and Opportunities) проанализировало правительственные программы, отчёты профсоюзов, научные исследования и освещение в СМИ в четырёх регионах: Виктория и Новый Южный Уэльс в Австралии, Англия и Шотландия в Великобритании, Швеция и штаты Коннектикут и Мэриленд в США.
Мы обнаружили, что финансовых стимулов, таких как стипендии и пособия, недостаточно для привлечения людей на педагогические специальности. Реформы нагрузки направлены на высвобождение времени для занятий в классе. В некоторых случаях учителя могут получить творческий отпуск или участвовать в программах прощения долгов, если они работают в школах с неблагополучными районами.
Но есть фундаментальная проблема: очень немногие из этих мероприятий систематически оцениваются. Это означает, что правительства инвестируют значительные государственные средства в программы, не зная, работают ли они, и не ухудшают ли они неравенство, не поддерживая школы и учащихся, которые в них больше всего нуждаются.
Проблемы с набором и удержанием учителей
Мы обнаружили, что в Австралии количество заявлений на педагогические специальности за последние годы упало почти на 20%, и только половина тех, кто начинает обучение, заканчивают его. Отток кадров также высок, особенно в сельских и отдалённых общинах, где школам труднее всего привлекать персонал.
В Швеции учителя сообщают о тяжёлой нагрузке, низкой оплате и стрессе, связанном с работой. Насилие в отношении учителей также становится всё более серьёзной проблемой, что побуждает к правительственным расследованиям.
В США нехватка учителей наиболее остро стоит в школах с низкой успеваемостью. В Коннектикуте более половины учащихся принадлежат к расовым и этническим меньшинствам, однако только один из десяти учителей принадлежит к этим группам — значительный разрыв, который влияет на представленность и равенство в школах.
В Англии сохраняется высокая текучесть кадров среди начинающих учителей, многие из которых уходят задолго до выхода на пенсию. Хотя были введены стипендии, данные свидетельствуют о том, что они могут быть недостаточно высокими, чтобы добиться устойчивых изменений.
Несмотря на различия в контексте, основная история остаётся той же: учителя перегружены работой, недоплачиваются и недооценены, а опробованные решения не проходят тщательной оценки.
Необходимость оценки
Отсутствие оценки — это не просто технический недосмотр, у него есть реальные последствия. Без доказательств эффективности правительства рискуют вкладывать деньги в краткосрочные решения, которые не решают глубинные проблемы. Хуже того, они рискуют увековечить стратегии, которые не работают в школах, наиболее нуждающихся в помощи.
Например, хотя финансовые стимулы могут помочь привлечь учителей в школы с нехваткой персонала, исследования показывают, что учителя часто уходят, как только выплаты прекращаются. Реформы нагрузки, тем временем, направлены на устранение симптомов, а не системных причин выгорания, таких как административные требования и давление ответственности.
В результате мы получаем цикл разрозненных, но благих намерений решений, которые не могут остановить уход учителей из профессии.
Перспективы изменений
Есть многообещающие признаки изменений. В США был создан новый исследовательский центр CALDER Recruitment & Retention Center, который будет систематически оценивать инициативы по набору и удержанию учителей в девяти штатах. В Англии Фонд образовательного наследия финансирует новые проекты по изучению возможностей гибкой работы.
Но эти примеры редки. Наш обзор подчёркивает необходимость более тщательной, независимой оценки стратегий управления персоналом, особенно в таких условиях, как сельские школы, где нехватка наиболее остра, и в приоритетных предметных областях, таких как STEM и специальное образование.
Создание такой доказательной базы имеет важное значение не только для повышения эффективности политики, но и для обеспечения того, чтобы финансирование поступало в школы и учащимся, которые в нём больше всего нуждаются.
В конечном счёте проблема масштабнее, чем любая отдельная инициатива. Низкая оплата, тяжёлая нагрузка и низкий профессиональный статус — это не только проблемы набора, но и сигналы того, что преподавание недооценивается как профессия. Без решения этой глубинной культурной проблемы никакие стипендии или реформы нагрузки не удержат великих учителей в классах.
Системы образования не могут позволить себе терять больше учителей. Качество преподавания — это наиболее важный фактор в школе, влияющий на результаты учащихся, и нехватка учителей уже наиболее остро ощущается в неблагополучных сообществах.
Если мы хотим обеспечить сильную и устойчивую рабочую силу, правительства должны устранить глубинные условия, вынуждающие учителей уходить из профессии, и инвестировать в создание доказательной базы, чтобы понять, что работает.
Недостаточно просто пробовать новые стимулы и надеяться, что они приживутся. Нам нужны тщательная оценка, более умные инвестиции и обновлённая приверженность ценности преподавания как профессии.
Учителя — в центре каждой системы образования. Эффективная поддержка учителей — это не просто задача политики, это глобальный приоритет.