Данные Всемирного банка показывают, что уровень крайней бедности за последние четыре десятилетия значительно снизился: с 47% населения мира в 1981 году до примерно 10% сегодня. Однако растущее число исследований утверждает, что метод Всемирного банка, основанный на паритете покупательной способности (ППС), имеет существенные эмпирические ограничения.
Основные аргументы против метода Всемирного банка
- Проблема учёта стоимости удовлетворения основных потребностей. Метод не учитывает стоимость удовлетворения основных потребностей в каждом конкретном контексте. Наличие более 3 долларов США в день по ППС не гарантирует, что человек может позволить себе товары и услуги, необходимые для выживания в определённом месте.
- Необходимость более точного метода измерения крайней бедности. Учёные разработали более точный метод измерения крайней бедности, сравнивая доходы людей с ценами на основные товары (продукты питания, жильё, одежду и топливо) в каждой стране.
Новый подход к измерению крайней бедности
Этот подход известен как «черта бедности по основным потребностям» (БЧП). Он более точно отражает то, что изначально предполагалось измерить концепцией крайней бедности. Существуют надёжные данные из опросов о потреблении домохозяйств и потребительских ценах, охватывающих период с 1980 по 2011 год.
Данные БЧП показывают, что история глобальной бедности за последние несколько десятилетий сложнее и тревожнее, чем предполагает нарратив Всемирного банка. Между 1980 и 2011 годами глобальный уровень крайней бедности снизился всего на шесть процентных пунктов, с 23% до 17%. Однако число людей, живущих в крайней бедности, фактически увеличилось — с 1,01 миллиарда до 1,20 миллиарда.
Влияние рыночных реформ
В 1980-е и 1990-е годы дополнительный миллиард человек был ввергнут в крайнюю бедность. Это произошло в период рыночных реформ в большинстве стран глобального Юга (развивающиеся страны в Африке, Азии и Латинской Америке), часто под давлением контролируемых Западом финансовых институтов.
Хотя в 2000-е годы наблюдалось улучшение, прогресс в конечном итоге был медленным и поверхностным. Надёжные данные БЧП после 2011 года отсутствуют. Однако данные Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) показывают, что доля населения мира, не имеющего надёжного доступа к продовольствию, неуклонно увеличивалась в течение последнего десятилетия или около того — с 21% в 2014 году до 30% в 2022 году.
Важные выводы
- Цели тысячелетия ООН. Первая из них заключалась в том, чтобы сократить вдвое долю населения мира, живущего в крайней бедности, между 1990 и 2015 годами. Однако данные о бедности по основным потребностям и продовольственной безопасности указывают на то, что эта цель, вероятно, не была достигнута.
- Стратегии борьбы с крайней бедностью. Многие страны достигли очень низкого уровня крайней бедности, даже при невысоком ВВП на душу населения, используя такие стратегии, как государственное обеспечение и контроль цен на основные товары.
Исследование показывает, что мировая экономика уже обладает достаточным производственным потенциалом для ликвидации глобальной бедности многократно. Возможно не только устранить крайнюю бедность, но и обеспечить достойные условия жизни для более чем восьми миллиардов человек.
Тот факт, что бедность сохраняется на таком высоком уровне, указывает на то, что в мировой экономике институционализировано серьёзное социальное смещение, и рынки не смогли удовлетворить основные потребности значительной части человечества.