Из-за мегамагистралей страна не справляется с климатическими вызовами
Проекты новых дорог в Мельбурне и Сиднее показывают, что Австралия продолжает строить масштабные дороги, несмотря на угрозу изменения климата. Подход к городскому транспорту застрял в прошлом, одержимом автомобилями. Он противоречит государственной политике планирования, которая отдаёт приоритет другим, менее загрязняющим окружающую среду видам транспорта, таким как расширение трамвайных и железнодорожных линий, создание инфраструктуры для велосипедистов и улучшение пешеходных дорожек.
Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) предупреждает, что дороги препятствуют национальным усилиям по достижению климатических целей. Они «закрепляют» выбросы, создавая долгосрочную инфраструктуру, которая на десятилетия вперёд обрекает общество на высокие выбросы парниковых газов.
Расширение сетей скоростных автомагистралей подрывает усилия по сокращению выбросов и поощрению более чистого транспорта. Это указывает на глубоко укоренившийся недостаток в системах городского планирования Австралии, который необходимо устранить.
Австралия взяла на себя обязательство достичь нулевого уровня выбросов парниковых газов к 2050 году. Для достижения этой цели необходимо, среди прочего, решить проблему выбросов от транспорта, которые должны стать крупнейшим источником выбросов в стране к 2030 году.
Во всём мире на дороги приходится 69% транспортных выбросов, и эта цифра растёт. Несмотря на это, в австралийских городах планируется или строится ряд крупных автомагистралей.
Проект кольцевой дороги в Мельбурне
Мы рассмотрим проект Мельбурна более подробно. Внешняя кольцевая дорога в Мельбурне будет представлять собой 100-километровую скоростную автомагистраль, огибающую север и запад Мельбурна. При текущей цене в 31 миллиард австралийских долларов это будет один из самых дорогих дорожных проектов в австралийском городе.
В 2009 году правительство штата Виктория пришло к выводу, что проект может быть реализован без «заявления о воздействии на окружающую среду», включая оценку его климатических последствий.
Причины такого решения включали то, что проект проходит через земли, которые в прошлом были значительно нарушены, и поскольку последствия для устойчивого развития были учтены в общих планах государственного планирования.
Неясно, будет ли проект пересмотрен с учётом экологических требований, и если да, то какой уровень контроля будет применён. Учитывая потенциальный вклад проекта в транспортные выбросы, власти должны отменить исключение и обеспечить его соответствие самым строгим экологическим требованиям. Это жизненно важно для того, чтобы общественность была полностью осведомлена о климатических последствиях проекта и могла выразить своё несогласие.
Общественные консультации и крупные дорожные проекты
Наше исследование ранее выявило проблемы, связанные с общественными консультациями и крупными дорожными проектами. Они включают в себя восточно-западный коридор Мельбурна, туннель у западных ворот и проект Westconnex в Сиднее. В случае с Westconnex «общественный интерес» был определён слишком узко и неадекватно учитывал проблемы изменения климата.
Отчёт Генерального аудитора штата Виктория за 2017 год также выявил дисбаланс сил между инициаторами проекта и участниками сообщества. Например, у инициаторов обычно есть юридическое представительство, в то время как у членов сообщества его нет.
Сокращение выбросов должно занимать центральное место в политике, регулирующей созданную человеком среду в Австралии. Жители столичных городов Австралии в значительной степени зависят от автомобилей. Более экологичные виды транспорта, такие как пешие прогулки и езда на велосипеде, могут быть затруднены из-за больших расстояний между пунктами назначения и отсутствия поддерживающей инфраструктуры, такой как велосипедные дорожки.
МГЭИК рекомендует минимизировать выбросы, генерируемые в городах, путём оптимизации транспортных систем и развития инфраструктуры, способствующей сокращению использования личных автомобилей.
Планы транспортного планирования в штатах, таких как Новый Южный Уэльс и Квинсленд, имеют схожие цели. Однако необходимость действий по борьбе с изменением климата и сокращению выбросов обычно не полностью интегрирована в эти политики. И федеральные правительственные руководства по транспортному планированию также мало учитывают цели достижения нулевого уровня выбросов.
Это означает, что крупные дорожные проекты могут осуществляться без прямого учёта целей по сокращению выбросов и достижению нулевого уровня выбросов.
Государственные рычаги для сокращения выбросов транспортных средств
Государственная политика в области транспорта — не единственный инструмент правительства для сокращения выбросов транспортных средств. Например, стандарты топливной эффективности, введённые федеральным правительством Австралии в январе этого года, стали позитивным шагом. Однако некоторые эксперты считают, что эта политика, которая оказалась слабее изначально предложенной, не заходит достаточно далеко для сокращения транспортных выбросов.
Отдельно стоит отметить Национальную стратегию по электромобилям — это позитивный шаг. Но Австралия отстаёт в использовании электромобилей, и требуется гораздо больше усилий.
По мере роста австралийских городов будет увеличиваться и спрос на поездки. Но новые проекты скоростных автомагистралей — это не решение проблемы — они только усугубят изменение климата.
Необходимы реформы, чтобы обеспечить сокращение выбросов в основе инвестиций в транспорт в наших городах.
Предоставлено The Conversation.