Магазин приложений Google Play объявил в среду о новой политике, требующей от разработчиков приложений-криптокошельков получения лицензии до публикации их программного обеспечения.
Эта политика особенно касается 15 юрисдикций, включая Европейский союз (ЕС) и Соединённые Штаты, и определяет конкретные регуляторные рамки, которых разработчики должны придерживаться для участия в платформе.
Google ужесточает правила для криптокошельков
Новые требования предусматривают, что разработчики в США должны зарегистрироваться как «предприятия, оказывающие денежные услуги» (MSB) в Сети по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) и соблюдать строгие протоколы по борьбе с отмыванием денег (AML), финансированием терроризма (CTF) и «знай своего клиента» (KYC).
Это создаёт значительные трудности для разработчиков некастодиальных кошельков — тех, кто не хранит средства пользователей, — которые согласно руководству FinCEN 2019 года не классифицируются как денежные переводчики.
В результате политика предъявляет требования к соответствию, которые значительно превышают существующие законодательные требования, фактически ставя под угрозу исключение многих некастодиальных кошельков из Play Store.
Согласно последним сообщениям, вводя такие стандарты, Google рискует подавить инновации в сфере криптовалют и ограничить доступность некастодиальных кошельков для пользователей.
Разработчики могут посчитать затраты, связанные с соблюдением требований, непомерно высокими, что приведёт к значительному сокращению разнообразия доступных на устройствах Google вариантов кошельков.
Регулирование через коммерческое принуждение?
В Европейском союзе ситуация аналогична ситуации в Соединённых Штатах. Разработчики должны получить авторизацию как поставщик криптоактивов (CASP) в соответствии с правилами регулирования рынков криптоактивов (MiCA) от соответствующих национальных органов.
Однако эта лицензионная система разработана для организаций, которые управляют цифровыми активами или хранят их под опекой, фактически исключая простые некастодиальные кошельки из возможности получения необходимых лицензий. Следовательно, только лицензированные CASP смогут предлагать услуги кошельков в Play Store в ЕС, что ещё больше сужает рынок.
Эта политика соответствует рекомендациям, изложенным Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), которая даёт рекомендации по управлению рисками, связанными с виртуальными активами и их поставщиками услуг.
Хотя рекомендации ФАТФ не являются юридически обязательными, они служат нормативной базой для разработки странами собственных правил.
Предложение A16z и DeFi Education Fund для SEC
В среду Andreessen Horowitz (a16z) и некоммерческая исследовательская и правозащитная организация DeFi Education Fund (DEF) направили письмо комиссару SEC Хестер Пирс, призвав регулирующий орган освободить разработчиков децентрализованных приложений (DApps) от правил для брокеров-дилеров.
Фирма венчурного капитала и группа по защите интересов DeFi предложили «безопасную гавань» от требований регистрации брокеров в соответствии с Законом о бирже ценных бумаг 1934 года для торговых интерфейсов, которые позволяют пользователям взаимодействовать с блокчейнами и протоколами смарт-контрактов, включая те, которые связаны со службами DeFi и рынками невзаимозаменяемых токенов (NFT).
Письмо направлено на помощь Комиссии в создании чётких правил для определения того, какие приложения подпадают под юрисдикцию SEC, на основе конкретных критериев и в соответствии с аналогичными «безопасными гаванями», недавно предложенными в федеральном законодательстве о структуре рынка.
Четкость для разработчиков
Согласно письму, приложения должны соответствовать четырём объективным критериям, чтобы претендовать на «безопасную гавань». Во-первых, приложение должно быть некастодиальным, никогда не брать под контроль средства пользователей и не осуществлять дискреционные полномочия по исполнению транзакций пользователей. Кроме того, приложение не должно активно предлагать или давать инвестиционные рекомендации и может только пассивно отображать нейтральные рыночные данные или функциональные возможности.
Наконец, базовый протокол должен быть децентрализованным, либо взаимодействуя с протоколами, которые устранили операционный контроль, либо продемонстрировали «добросовестное намерение» децентрализовать. Предложение также предусматривает ограниченное исключение для протоколов на ранней стадии развития, не достигших определённого порога.
Согласно письму, такой подход обеспечит три основных преимущества, включая установление пределов применения федеральных законов о ценных бумагах к приложениям, подпадающим под действие предложенной «безопасной гавани», и защиту разработчиков DeFi от «ретроспективного применения федеральных законов о ценных бумагах».
Кроме того, предложение соответствует исторической практике SEC в отношении безопасных гаваней для регистрации брокеров и «соответствует историческому отсутствию запрета на лиц, участвующих в частных одноранговых сделках с ценными бумагами без участия зарегистрированного брокера, а также недавним высказываниям комиссара Пирс».
Не является инвестиционной рекомендацией.