Представьте себе, что вы ведёте бизнес более века, не зная, что у вас на складе. Именно это делают многие африканские страны со своими минеральными богатствами. Правительства континента по-прежнему мало знают о том, что находится под их землёй.
Исторический контекст
С XVIII по XX век европейские колониальные державы эксплуатировали минеральные богатства Африки для своей индустриализации. После обретения независимости многие африканские страны национализировали горнодобывающий сектор. Международное давление привело к приватизации в 1980-х годах. Это ослабило мотивацию и возможности правительств разрабатывать долгосрочные стратегии. У них больше стимулов к экспорту полезных ископаемых для получения иностранной валюты в краткосрочной перспективе.
Исследование
Мы, политические экономисты, исследовали управление горнодобывающим сектором Ганы и Руанды более десяти лет. Мы провели исследование, чтобы выяснить, почему некоторые африканские страны инвестируют больше, чем другие, в геологические исследования. Эти исследования изучают, где можно найти полезные ископаемые и каков их экономический потенциал.
Мы сосредоточились на Гане и Руанде из-за их разного уровня приверженности инвестициям в геологические исследования.
Результаты исследования
Интенсивная политическая конкуренция вынуждает правительства Ганы отдавать приоритет краткосрочным целям. Это делает геологические исследования (долгосрочное рискованное предприятие) непривлекательными для правящих элит.
В отличие от этого, правительство Руандийского патриотического фронта инвестировало в геологические исследования за последнее десятилетие.
Помимо экономических и технических затрат, на решение об инвестициях в геологическое картирование влияют специфические политические динамики — интересы, идеи и отношения власти.
Гана
Гана богата несколькими полезными ископаемыми и является крупнейшим в Африке производителем золота, которое приносит стране основной доход от экспорта.
Страна также богата алмазами, марганцем и бокситами. Недавно в ней обнаружили литий в коммерческих количествах. Литий — «критический минерал» для энергетического перехода, и это открытие будет интересно инвесторам.
Руанда
Руанда является производителем олова, тантала и вольфрама. В стране также есть коммерческие месторождения драгоценных камней, кварцевых песков, каолина, вермикулита, диатомита, глин, известняка и золота.
Эксперты по вопросам политики и международные организации часто призывают правительства инвестировать в геологическое картирование своих полезных ископаемых. Это должно способствовать увеличению инвестиций в сектор и повысить доходы страны от её ресурсов. Но эти исследования стоят дорого, и прибыльные результаты не гарантированы.
Некоторые африканские правительства ограниченно привержены инвестициям в геологическое картирование. Другие, такие как Уганда, Марокко, Ботсвана и Южная Африка, вложили в это ресурсы.
Например, правительство Уганды объявило о своём намерении расширить охват национального геологического картирования с 50% до 100%.
Корни разрыва в знаниях
Корни разрыва в знаниях уходят корнями в колониализм. Европейские державы тщательно наносили на карту африканские полезные ископаемые, но хранили данные при себе. Сегодня Британская геологическая служба располагает более чем 300 000 геологическими отчётами и картами из других стран. Большая их часть пылится в архивах, а не помогает африканским правительствам понять свои собственные ресурсы.
Даже базовые геологические знания часто находятся в Лондоне, Париже или Брюсселе, а не в Аккре, Кигали или Найроби.
Вывод
Понимание политической динамики — первый шаг к раскрытию минерального потенциала Африки. Только узнав больше о структурах власти, которые формируют эти решения, страны могут начать прокладывать путь к более устойчивому минеральному богатству.
Предоставлено: The Conversation.
Эта статья перепечатана из The Conversation под лицензией Creative Commons. Читайте оригинальную статью.