Тарифы — налоги, взимаемые с импортируемых товаров — являются одним из старейших инструментов в арсенале экономической политики Соединённых Штатов, берущим начало ещё в XVIII веке. В последнее время они вновь оказались в центре внимания. Тарифы использовались для противодействия экономическим соперникам, защиты отечественных отраслей и реагирования на изменения геополитической обстановки, начиная со стали и солнечных панелей и заканчивая обувью и полупроводниками.
Администрация Трампа и использование тарифов
Администрация Трампа возобновила широкое использование тарифов начиная с 2018 года, а администрация Байдена продолжила применять их в качестве стратегического инструмента. После возвращения Трампа к власти в январе 2025 года было предпринято множество тарифных мер и изменений в политике.
Влияние тарифов на потребителей, бизнес, рынки и мировую экономику
Чтобы разобраться в ситуации, мы поговорили с пятью экспертами из Калифорнийского университета в Сан-Диего: двумя экономистами, политологом, профессором финансов и историком. Они рассказали, как работают тарифы, почему их используют и каково их влияние в современном взаимосвязанном мире.
Лоренс Броз, профессор и заведующий кафедрой политологии, изучающий международные институты и глобальное экономическое управление, отметил, что тарифы всё чаще используются как инструменты внешней политики, особенно США, которое ввело широкие тарифы на импорт для решения проблем торгового дефицита и защиты отечественных отраслей.
В 2025 году США ввели широкие «взаимные тарифы» и целенаправленные меры против таких стран, как Китай, Канада, Мексика и ЕС, что вызвало ответные тарифы со стороны торговых партнёров. Эта тенденция отражает более широкий глобальный сдвиг в сторону протекционизма и от многосторонности.
Перенаправление глобальных цепочек поставок
Кэролайн Фройнд, декан Школы глобальной политики и стратегии и бывший директор по вопросам торговли во Всемирном банке, отметила, что мы уже наблюдаем перенаправление глобальных цепочек поставок в ответ на изменения тарифов и рост геополитической напряжённости. Фирмы пересматривают свою подверженность рискам и издержкам, особенно в Китае, и переносят производство в альтернативные производственные центры. Мексика и Вьетнам выделяются как основные бенефициары.
Влияние на финансовые рынки
Аллан Тиммерманн, профессор финансов в Школе менеджмента Рэди, изучающий, как рынки усваивают новости и информацию, отметил, что после объявления о тарифах в День освобождения фондовые рынки США резко упали, поскольку перспективы значительного замедления международной торговли, экономического роста и, возможно, возобновления инфляции обеспокоили инвесторов. Это падение цен впоследствии было обращено вспять, поскольку вероятность некоторых наихудших сценариев (например, остановки торговли с Китаем) уменьшилась, хотя доллар США остаётся заметно ниже.
Исторический контекст
Марк Хендриксон, доцент и заведующий кафедрой истории, изучающий труд в США, политическую экономию, государственную политику и капитализм в XIX и XX веках, отметил, что с момента основания страны политики использовали тарифы как источник столь необходимого дохода и как инструмент защиты отечественных производителей.
Глобальная торговля и тарифы
Марк Мёндлер, профессор и заведующий кафедрой экономики и директор-основатель Лаборатории глобализации и процветания в Калифорнийском университете в Сан-Диего, изучающий глобальную торговлю и рынки труда, отметил, что умеренные тарифы действительно защищают рабочие места в США в отраслях, которые для нас важны. Однако, если сложить все экономические эффекты, типичный житель каждого штата увидит снижение своего реального дохода из-за предлагаемых тарифов.
Таким образом, тарифы могут показаться просто ещё одним налогом, и они могут помочь защитить определённые штаты с соответствующими отраслями, заставив иностранных поставщиков снизить цены. Но если эти снижения цен невелики и не компенсируют новый налог США на границе, конечные потребители — например, автопроизводители и судостроители, которым нужна сталь и алюминий — и обычные потребители, такие как мы с вами, в конечном итоге платят больше.
В Лаборатории глобализации и процветания мы рассмотрели все эти соображения в современной модели. Результат? Общий тариф в 10% приносит больше вреда, чем пользы, — и это ещё хуже, если учитывать дополнительные тарифы по странам.
Несколько штатов видят краткосрочный рост занятости и заработной платы, но рост цен быстро сводит эти выгоды на нет. Реальный доход падает в каждом штате. 10%-ный тариф больше не является «умеренным» в сегодняшней глобально связанной экономике. И если другие страны примут ответные меры, ситуация ухудшится. Итог: то, что когда-то имело смысл десятилетия назад, теперь приносит только боль, без реальной выгоды.