Новое исследование, проведённое двумя учёными из Школы общественных дел и администрации при Канзасском университете, показало, что города с проактивным, ориентированным на обучение и склонным к риску стилем управления значительно чаще реализуют амбициозные стратегии повышения климатической устойчивости.
Статья, прошедшая рецензирование, опубликована в журнале Climate Policy под названием «Преследуют ли города с более высоким потенциалом трансформационного управления более амбициозную политику? Изучение городов США через призму климатической устойчивости». В ней анализируются данные опроса 386 городов США и вводится понятие потенциала трансформационного управления (ПТУ), поведенческая концепция, подчёркивающая обучение, проактивность и принятие рисков как ключевые факторы инновационных местных мер по борьбе с изменением климата.
Результаты показывают, что города с более высоким ПТУ значительно чаще участвуют в системе рейтингов сообществ Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям, добровольной программе, которая стимулирует более продвинутые меры по снижению риска затопления, превышающие минимальные федеральные требования. Эти города не только чаще присоединяются к программе, но и достигают более высоких баллов в системе рейтингов, что указывает на реализацию более амбициозной политики, определённой в исследовании как усилия, которые превышают базовые нормативные требования и заранее устраняют долгосрочные риски. Это говорит о том, что ПТУ является надёжным предиктором амбициозности местной политики.
С. Мохсен Фатеми, докторант, и Рэйчел Краузе, профессор общественных дел и администрации, совместно руководили исследованием при участии учёных из Калифорнийского университета в Дэвисе и Университета Твенте в Нидерландах.
Работа подчёркивает поведенческие аспекты управления — как города учатся, планируют наперёд и управляют рисками — как критические рычаги для разработки более эффективной климатической политики. Понимание этих качеств позволяет лучше поддерживать местные органы власти в решении сложных экологических задач.
«Общий проект был мотивирован, прежде всего, наблюдением, что изменение климата и катастрофы, которые оно провоцирует, ставят под сомнение эффективность и достаточность привычных мер реагирования. На данный момент постепенных улучшений и политических мер реагирования может быть недостаточно. Мы утверждаем, что для обеспечения благополучия, особенно в городских районах, где люди и проблемы сконцентрированы, необходима определённая степень «трансформации», — сказала Краузе.
«Важно отметить, что трансформация — это не статичное достижение или конечная цель, и основной целью проекта было теоретизировать и реализовать идею потенциала трансформационного управления таким образом, чтобы отразить это, и фактически измерить его для большого числа городов», — добавила она.
Исследование предоставляет одну из первых эмпирических проверок ПТУ и его роли в продвижении амбициозной адаптации к изменению климата на местном уровне. Результаты показывают, что способность городов принимать трансформационные политики определяется не только ресурсами или размером, но и их внутренней культурой и подходом к лидерству.
Фатеми, чья диссертационная работа посвящена энергетической справедливости и принятию решений в сфере коммунальных услуг, сказал, что исследование предлагает практические идеи для создания более устойчивых городов.
«В эпоху растущих климатических рисков и политической неопределённости города, которые могут учиться, экспериментировать и действовать смело, лучше подготовлены для защиты своих сообществ и проведения значимых изменений», — сказал Фатеми.
«В отличие от традиционных мер оценки потенциала, ориентированных на финансирование или кадровое обеспечение, ПТУ подчёркивает поведенческие черты — такие как обучение, проактивность и принятие рисков — которые позволяют городам принимать амбициозные политики. Для политиков это означает, что развитие ПТУ может открыть инновации, укрепить местную устойчивость и дать городам возможность проводить трансформационные изменения даже в условиях политических или финансовых ограничений», — подытожили авторы.
Предоставлено Канзасским университетом.