Когда сегодня Палата представителей начнёт заседание, всё расписание будет посвящено тому, что лидеры республиканцев называют «Криптонеделей». Это согласованные усилия по голосованию по трём громким законопроектам о цифровых активах:
* Закон о создании электронных банкнот и выпуске под контролем (GENIUS) (принятый Сенатом);
* Закон о борьбе с государством слежки за CBDC;
* Закон о ясности рынка цифровых активов (CLARITY).
Лидер большинства Стив Скализ охарактеризовал пакет законопроектов как способствующих «повестке дня президента, ориентированной на рост и бизнес, и обеспечивающих чёткую нормативно-правовую базу для цифровых активов».
Внутриреспубликанские дебаты обострились в конце прошлой недели, когда республиканец от Огайо Уоррен Дэвидсон предупредил в публикации в X, что выбранная лидерами партии последовательность голосования может иметь неприятные последствия.
«Криптонеделя» в Палате представителей на следующей неделе. Закон о GENIUS, регулирующий стейблкоины, должен быть изменён… Вместо этого они хотят принять его без поправок… Без запрета CBDC архитектура доставки CBDC будет создана, и ничто не защитит самостоятельное хранение. По этой причине я буду выступать против Закона о GENIUS».
Главный страх Дэвидсона заключается в том, что более узкий законопроект о стейблкоинах будет отправлен на подпись президенту, в то время как более широкие меры по структуре рынка и запрету CBDC застрянут в Сенате, оставив, по его словам, «опустошённую» структуру.
Что делает каждый криптозаконопроект и на какой стадии он находится
Стейблкоины. Закон о GENIUS, принятый Сенатом 68 голосами против 30 в июне, требует, чтобы любой эмитент крипто-стейблкоина держал резервы, «обеспеченные один к одному валютой США или другими аналогичными ликвидными активами», и публиковал ежемесячную разбивку этих резервов. Поскольку законопроект уже прошёл верхнюю палату, чистое голосование в Палате представителей отправит его напрямую президенту Трампу, который публично пообещал подписать его.
CBDC. Закон о борьбе с государством слежки за CBDC (H.R. 1919) запрещает Федеральной резервной системе «использовать цифровую валюту центрального банка для реализации денежно-кредитной политики» и запрещает выпуск розничных CBDC. Законопроект был принят из комитета в мае, но в Сенате нет аналогичного законопроекта с 60 голосами, необходимыми для преодоления филибастера — именно это препятствие подчёркивают Дэвидсон и другие скептики.
Структура рынка. Закон о CLARITY (236 страниц) делит криптоактивы на три категории: ценные бумаги, товары и «разрешённые платёжные стейблкоины» — и исключает последние две из законодательного определения ценной бумаги. В разделе «Краткое содержание» отмечается, что эта мера предписывает SEC и CFTC написать параллельные сборники правил и создаёт временные режимы регистрации для бирж, брокеров и кастодианов. В отличие от GENIUS, CLARITY ещё не рассматривался в Сенате; председатель банковского комитета Тим Скотт пообещал провести слушания «к концу сентября», но в этой палате законодательного текста пока нет.
Демократы, которые сыграли решающую роль в продвижении GENIUS через Сенат, сигнализируют о более резком сопротивлении в Палате представителей. Представитель Максин Уотерс, высокопоставленный демократ по финансовым услугам, назвала брендинг республиканцев «Неделей борьбы с криптокоррупцией» и назвала все три законопроекта опасными.
Законодательный ажиотаж совпал с новым историческим максимумом биткоина выше 121 000 долларов и ростом альткоинов. Независимый трейдер Кас Аббе подытожил настроение в X: «Палата представителей США объявила 14–18 июля „криптонеделей“… Ожидается, что все они будут приняты в 2025 году, что подготовит почву для масштабного ралли».
На момент публикации общая рыночная капитализация криптовалют составляла 3,75 триллиона долларов.
Не является инвестиционной рекомендацией.