Институт политики в области биткоина (BPI) представил законопроект на 30 страниц, который позволит казначействам штатов США рассматривать BTC как стратегический резервный актив. В документе, названном «Набор инструментов стратегического резерва биткоина на уровне штатов», прописано всё — от многоподписного хранения до экономических зон с налоговыми льготами.
Законопроект подготовили глава отдела политики BPI Зак Шапиро и научный сотрудник Зак Коэн. В документе утверждается, что существующие фидуциарные мандаты уже дают казначеям право владеть BTC, и содержится призыв к законодателям воспользоваться «конкурентным преимуществом» в привлечении бизнеса, связанного с цифровыми активами.
Что предлагает законопроект?
Согласно предложению, каждый штат должен ежегодно выделять «не менее трёх процентов среднего дневного остатка бюджета за предыдущий финансовый год» на покупку биткоина. Дополнительные поступления разрешены за счёт изъятых активов, налоговых платежей в криптовалюте и нового класса освобождённых от налогов муниципальных битбондов.
После приобретения биткоин «должен храниться в течение минимум двадцати лет», если не будет принято чрезвычайных законодательных актов. При этом запрещено одалживать биткоин, повторно использовать его в качестве залога или заключать на него срочные сделки.
Раздел 5 вводит режим Proof-of-Reserves в режиме реального времени: казначейство должно публиковать криптографические подписи, адреса кошельков и обновления баланса «в течение одного часа после любых существенных изменений», предоставляя общественности непрерывный доступ к информации о состоянии государственных казнохранилищ.
Промышленный аспект
Помимо диверсификации баланса, законопроект затрагивает промышленную политику. Он разрешает создание зон с налоговыми льготами для биткоина, предлагая освобождение от налога на прирост капитала, снижение налога с продаж на оборудование для майнинга и льготы по налогу на заработную плату для компаний, получающих не менее 60% доходов от деятельности, связанной с BTC.
Сам майнинг представлен как инструмент снижения выбросов: государственным органам поручено использовать неиспользуемую энергию, улавливать факельный газ и балансировать возобновляемую сеть, причём не менее пяти процентов доходов от майнинга должно поступать в специальный фонд охраны окружающей среды.
Разработчики предлагают агрессивное внедрение. В течение 90 дней после принятия закона казначейство должно совершить свою первую покупку; полная эксплуатационная мощность — включая инфраструктуру хранения, страхование и системы отчётности — должна быть достигнута в течение 120 дней.
Примечательно, что три штата США уже ввели стратегический резерв биткоина в законодательство. Нью-Гэмпшир стал пионером 6 мая 2025 года, когда губернатор Келли Эйотт подписала HB 302, уполномочив казначея выделять до пяти процентов определённых государственных средств на биткоин и другие цифровые активы.
Аризона последовала примеру 7 мая 2025 года с HB 2749, создав Резервный фонд биткоина и цифровых активов в офисе казначея для хранения брошенной или изъятой криптовалюты в натуральной форме, а не для её ликвидации. Техас присоединился 20 июня 2025 года, когда губернатор Грег Эбботт утвердил SB 21, Закон о стратегическом резерве и инвестициях в биткоин в Техасе, предоставив контролёру явные полномочия покупать биткоин для штата и хранить его.
На момент публикации в прессе BTC торговался по цене $111 111.
Не является инвестиционной рекомендацией.