Масштабная дерегуляция в сфере морепродуктов в США может свести на нет десятилетия научных достижений и защиты окружающей среды
Согласно статье, опубликованной в журнале Marine Policy, дерегуляция в секторе морепродуктов США может подорвать системы, поддерживающие устойчивое рыболовство. Вместо укрепления отрасли политика угрожает самим основам устойчивого рыболовства, считают учёные, специализирующиеся на аквакультуре и рыболовстве.
«Это значительное усиление отмены федеральных нормативных рамок, ослабление научной власти и снижение акцента на развитии аквакультуры», — говорят профессора Хэлли Фрёлих из Калифорнийского университета в Санта-Барбаре и Джессика Гефарт из Вашингтонского университета.
«Вместо реформ происходит демонтаж регулирования в очень короткие сроки», — добавляет Фрёлих, ведущий автор статьи.
«Восстановление конкурентоспособности американских морепродуктов»
Указ, принятый в апреле 2025 года, «Восстановление конкурентоспособности американских морепродуктов», гласит, что «в дополнение к чрезмерному регулированию несправедливые методы торговли поставили наши рынки морепродуктов в невыгодное конкурентное положение». Указ призывает к действиям по обеспечению целостности цепочки поставок морепродуктов, устранению небезопасного импорта и снижению регуляторного бремени.
Однако, по мнению исследователей, стремление выполнить этот указ в сочетании с сокращением финансирования и персонала приведёт к хаосу, а не к выгоде, что в конечном итоге может сделать сектор морепродуктов США менее конкурентоспособным. Это видно на примере ослабления роли Национального управления океанических и атмосферных исследований (NOAA) — агентства, которому поручено управление примерно 500 коммерческими запасами рыбы в США.
Глубокое сокращение бюджета и численности персонала агентства, а также ограничения на коммуникации затруднят координацию и планирование вылова видов, особенно тех, которые перемещаются и мигрируют через международные границы.
«Это довольно проблематично, потому что NOAA играет центральную роль в том, как мы управляем нашим рыболовством», — говорит Фрёлих. «Сбор данных, мониторинг, надзор — всё это часть работы NOAA, и очень важная часть».
Перспективы аквакультуры
Хотя дерегуляция — это попытка увеличить производство и прибыльность морепродуктов в США, конечный результат вряд ли оправдает затраченные усилия, расходы и ослабление экологических норм, утверждают авторы. Это связано с тем, что американские и мировые запасы диких рыб уже близки к максимальному уровню.
По мнению Фрёлих и Гефарт, аквакультура — разведение рыбы, моллюсков и других морских и водных организмов — является растущим сектором как для экономики, так и для продовольственной безопасности.
«Мы не сможем получить больше от океана», — говорит Фрёлих. «Мы уже близки к «пику рыбы», что означает поддержание и восстановление наших запасов».
Исследователи также указывают на несоответствия, связанные с источниками морепродуктов в недавнем указе, среди которых упрощения, не учитывающие реалии рынка в секторе морепродуктов США. Например, морепродукты, которые США выращивают в больших объёмах, не относятся к видам, наиболее востребованным на внутреннем рынке, что может подорвать усилия по замене импорта отечественным производством.
Кроме того, потенциальные тарифы, взимаемые с иностранных морепродуктов и морепродуктов, выгруженных в США, но обработанных за рубежом, могут в конечном итоге сделать морепродукты ещё дороже для американцев, особенно такие востребованные виды, как креветки, из которых только 10% поставок в США производится на местном уровне.
«Нарушая динамику рынка, которая у нас есть, особенно в условиях торговых войн с нашими торговыми партнёрами, мы, скорее всего, получим противоположный эффект в долгосрочной перспективе», — говорит Фрёлих.
Статья была недавно представлена в качестве доказательства на недавних слушаниях в подкомитете по водным ресурсам, дикой природе и рыболовству Комитета Палаты представителей по природным ресурсам, которому поручено принимать решения Конгресса, касающиеся управления рыболовством.