Европейский Союз представит в среду свой задержавшийся план по сокращению выбросов на 2040 год, придерживаясь своих климатических целей, но с новой гибкостью, чтобы учесть опасения государств-членов, которые должны одобрить эти планы.
Брюссель объявляет о планах на 2040 год, когда большая часть Европы изнывает от жары в начале летнего периода, который, по словам учёных, становится более интенсивным, частым и распространённым из-за антропогенного изменения климата.
Цель является ключевым этапом на пути к цели Европейского Союза стать углеродно нейтральным к 2050 году. Блок заявляет, что сократил выбросы, способствующие потеплению климата, на 37% по сравнению с уровнем 1990 года.
После месяцев напряжённых переговоров с столицами ЕС Европейская комиссия, наконец, намерена придерживаться цели, о которой объявила в прошлом году: сократить выбросы на 90% к 2040 году.
Однако, чтобы успокоить более скептически настроенные государства-члены, исполнительный орган ЕС представит некоторые гибкие подходы к расчётам, что вызывает недовольство защитников окружающей среды.
С 2036 года комиссия может позволить 27 государствам-членам ЕС учитывать до 3% от общего объёма сокращения выбросов за счёт покупки углеродных кредитов для финансирования проектов за пределами Европы.
Но группы по борьбе с изменением климата яростно выступают против такой меры. Опираясь на научные исследования, они ставят под сомнение влияние таких кредитов, выдаваемых за такие проекты, как посадка деревьев или проекты в области возобновляемой энергетики, на сокращение общих выбросов CO₂.
«Три процента — это немало. Это потенциально значительные суммы, которые будут потрачены за рубежом вместо финансирования перехода» в Европе, — сказал Нил Макарофф, эксперт аналитического центра Strategic Perspectives, ориентированного на климат.
«Но нужно найти политический компромисс, — сказал он. — Задача ЕС будет состоять в том, чтобы установить стандарт, чтобы эти международные кредиты действительно помогали сократить выбросы, а не оставляли отдельные государства на произвол судьбы».
Министры окружающей среды ЕС обсудят цель на встрече в середине июля перед ожидаемым голосованием по утверждению мер 18 сентября. Закон вступит в силу только после того, как законодатели ЕС также одобрят цель.
Комиссия надеется, что цель на 2040 год будет утверждена до конференции ООН по климату (COP30) в ноябре в северном бразильском городе Белен. Но это оставляет мало времени для переговоров, которые усложнились из-за сдвига вправо и роста климатического скептицизма во многих европейских странах.
Глава климатической политики ЕС Вопке Хукстра провёл месяцы, путешествуя по блоку, пытаясь найти компромисс. Для некоторых государств, включая Чехию, цель в 90% является нереалистичной.
Между тем другие страны, включая Италию и Венгрию, обеспокоены бременем декарбонизации тяжёлой промышленности в то время, когда Европа пытается укрепить свою промышленность перед лицом жёсткой конкуренции со стороны США и Китая.
Премьер-министр Италии Джорджа Мелони предложила цель в 80% или 85%, в то время как Франция выразила сомнения относительно того, как ЕС достигнет своей цели.
Президент Франции Эмманюэль Макрон хочет гарантий по декарбонизации промышленности и поддержки ядерной энергетики, крупнейшего источника энергии во Франции.
Но комиссия может рассчитывать на поддержку других стран, включая Испанию и Данию, которые на этой неделе приняли эстафету председательства в ЕС. И «гибкость» в 3%, которая отражает требования, выдвинутые в коалиционном соглашении нового правительства Германии, должна помочь удержать на плаву экономический локомотив.
Что касается международных обязательств Европы, Макрон подчеркнул, что блок обязан представить лишь промежуточную цель на 2035 год на COP30 в Белене, а не цель на 2040 год.
«Давайте не будем напрягаться, — сказал Макрон журналистам на прошлой неделе. — Если у нас (цель на 2040 год) будет для Белена, отлично, но если потребуется больше времени, давайте не торопиться».