Каждый год Комитет по изменению климата (Climate Change Committee) — независимый консультативный орган Великобритании, которому поручено отслеживать продвижение страны к её юридически закреплённым климатическим целям, — представляет отчёт о прогрессе правительства за прошедший год.
Новый отчёт Комитета по изменению климата за 2025 год
Отчёт Комитета по изменению климата за 2025 год содержит как хорошие, так и плохие новости о том, успевает ли Великобритания выполнить свои задачи по сокращению выбросов парниковых газов. Они включают сокращение на 68% к 2030 году и на 81% к 2035 году по сравнению с уровнем 1990 года.
Для достижения этих целей требуется много времени. Необходимы годы для разработки и внедрения низкоуглеродных технологий, изменения социальных практик и согласования промышленной и экономической политики с целями достижения нулевого уровня выбросов.
Анализ Комитета по изменению климата выходит за рамки простого измерения выбросов — он также оценивает, насколько правильными являются политики в таких секторах, как транспорт, здания, энергетика и промышленность.
Текущие результаты Великобритании
В период с 1990 по 2024 год Великобритания вдвое сократила свои выбросы парниковых газов, в основном за счёт декарбонизации энергетического сектора, повышения энергоэффективности и изменений в промышленной базе страны. Это соответствует среднему ежегодному сокращению на 0,7%.
С момента создания комитета в 2008 году темпы сокращения выбросов более чем удвоились. За последнее десятилетие, после подписания Парижского соглашения в 2015 году, Великобритания декарбонизировала примерно на 3,4% в год. Чтобы достичь целей на 2030 и 2035 годы, темпы сокращения должны сохраняться на этом уровне, но уже в более широком спектре секторов.
Однако анализ, представленный в отчёте Комитета, показывает, что даже этого может быть недостаточно. Крупный научный обзор недавно предупредил, что у мира осталось всего три года в глобальном углеродном бюджете, если мы хотим уложиться в лимит температуры в 1,5 °C, согласованный в Парижском соглашении.
Положительные моменты
Великобритания продолжает расширять мощности в области возобновляемой энергетики, что не только сокращает выбросы, но и снижает счета за электроэнергию и повышает энергетическую безопасность. Выбросы от энергетического сектора снизились на 17% в прошлом году.
Пятая часть новых проданных автомобилей теперь электрические. Впервые появились доказательства того, что электрические автомобили способствуют снижению выбросов в транспортном секторе, даже несмотря на то, что люди стали больше путешествовать. Темпы посадки деревьев также увеличились на 56% в прошлом году, в основном в Шотландии.
Выявленные проблемы
Однако в отчёте подчёркиваются серьёзные пробелы. При наличии всего пяти лет до 2030 года Комитет по изменению климата оценивает, что 39% необходимых сокращений выбросов не подкреплены должным образом государственной политикой.
Рост спроса в таких углеродоёмких секторах, как авиация, сводит на нет достижения, достигнутые в электроэнергетике. Выбросы от авиации сейчас пугающе больше, чем от производства электроэнергии, и быстро растут.
Хотя в прошлом году было установлено почти 100 000 тепловых насосов, выбросы от зданий всё ещё растут. В сфере дорожного транспорта, несмотря на рост внедрения электромобилей, практически не произошло сдвига в сторону использования общего общественного транспорта, такого как автобусы и поезда. В промышленности политика, направленная на повышение эффективности использования ресурсов и их потребления, остаётся недостаточно развитой.
Комитет по изменению климата отмечает, что в настоящее время на долю электроэнергии приходится всего 18% общего спроса на энергию в Великобритании, и предполагает, что 80% необходимых сокращений выбросов должны быть достигнуты за счёт секторов, помимо энергоснабжения.
Тем не менее политика по снижению общего спроса на энергию остаётся слабой. Это более широкая повестка, чем просто снижение счетов за электроэнергию в домохозяйствах, но более фундаментальное понимание того, как в будущем можно будет формировать спрос на энергию в Великобритании.
Великобритания не может полагаться только на технологии. Климатический переход может выиграть от изменений в образе жизни, передвижениях, потреблении и производстве. Такие изменения сделают нас менее зависимыми от импорта ископаемого топлива, позволят сэкономить деньги за счёт повышения эффективности и улучшат наше здоровье за счёт улучшения качества воздуха, повышения уровня физической активности благодаря более активному передвижению, например, ходьбе и езде на велосипеде, а также сделают наши дома более комфортными в любых погодных условиях.
По-настоящему достоверный ответ на климатический кризис требует комплексного подхода. Это означает согласование климатических целей с экономической и социальной политикой и признание более широких выгод — от улучшения здоровья до снижения неравенства — которые приносит сокращение спроса на энергию.
Окно для действий закрывается. Великобритания добилась прогресса, но без более амбициозных и комплексных действий она рискует не достичь поставленных целей, когда это будет наиболее важно.
Согласно отчёту Комитета по изменению климата, Великобритания может достичь как своих законодательно закреплённых целей, так и своих международно принятых целей по сокращению выбросов, если примет решительные политические меры. И при наличии соответствующей политической воли это возможно экономически эффективным способом, улучшающим жизнь граждан.