Договор по открытому морю может вступить в силу до конца года, обеспечивая защиту морской флоры и фауны в обширных участках океана, которые не принадлежат ни одному государству.
Основные моменты
- Договор был принят государствами-членами ООН в июне 2023 года. Его ратифицировали 31 страна и Европейский союз, и он вступает в силу через 120 дней после ратификации 60 странами.
- На конференции ООН по океану на этой неделе Франция сообщила, что около 50 стран ратифицировали договор, что приближает его к вступлению в силу.
- Соединённые Штаты подписали договор в 2023 году при Джо Байдене, но не ожидается, что он будет ратифицирован при президенте Дональде Трампе.
Ключевые положения договора
- Договор охватывает международные воды, которые находятся за пределами юрисдикции какого-либо государства, и составляют более 60% мирового океана.
- Конкретно он применяется к водам за пределами исключительных экономических зон стран, которые простираются до 200 морских миль от побережья.
- Также он охватывает так называемую «зону», сокращённо обозначающую морское дно и недра за пределами национальной юрисдикции. Зона составляет чуть более половины морского дна планеты.
Создание охраняемых морских территорий
- После вступления в силу договор позволит создавать охраняемые морские территории (ОМТ) в открытом океане.
- Большинство решений будет приниматься консенсусом Конференции сторон (КОС), но ОМТ может быть принята большинством в три четверти голосов, чтобы предотвратить тупик, вызванный одной страной.
Мониторинг и обеспечение соблюдения
- В тексте не указано, как будут отслеживаться и обеспечиваться меры по сохранению на отдалённых участках океана — эта задача будет возложена на КОС.
- Некоторые эксперты считают, что для выявления нарушений можно использовать спутники.
Распределение выгод
- Обмен выгодами от использования ресурсов открытого моря стал ключевым камнем преткновения между богатыми и более бедными странами.
- Договор устанавливает рамки для передачи технологий морских исследований развивающимся странам и укрепления их исследовательского потенциала, а также обеспечивает открытый доступ к данным.
- Однако именно КОС предстоит решить, как именно будут распределяться денежные выгоды, с вариантами, включая систему, основанную на конкретных коммерциализированных продуктах, или более обобщённые платёжные системы.
Оценка воздействия на окружающую среду
- Договор требует от подписавших его государств оценивать воздействие на окружающую среду планируемой деятельности в открытом море до её санкционирования в случаях, когда такая деятельность может иметь более чем незначительное или временное воздействие.
- Также странам предлагается оценивать потенциальное воздействие на международные воды деятельности в пределах национальных юрисдикций, которая может привести к «существенному загрязнению» или нанести вред морской среде открытого моря.
Публикация обновлений
- Государства обязаны публиковать обновления о воздействии деятельности на окружающую среду. Утверждения могут быть поставлены под сомнение, если возникнут непредвиденные последствия.
Хотя в договоре они не перечислены конкретно, деятельность, которая может подпасть под регулирование, включает транспорт и рыболовство, а также более спорные вопросы, такие как глубоководная добыча полезных ископаемых или даже инициативы по геоинженерии для смягчения последствий глобального потепления.