Хорошо задуманный экологический налог превратился в культурный конфликт: новое исследование показывает, что израильский налог 2021 года на одноразовый пластик вызвал резкое и длительное снижение поддержки климатических инициатив среди ультраортодоксального населения. Многие представители сообщества восприняли налог как атаку на их образ жизни, движимые глубоким чувством политической жертвы, а не финансовым бременем. Даже спустя годы после отмены налога ущерб доверию к экологическим инициативам всё ещё сохраняется.
Новое исследование Лии Блой из Высшей школы бизнеса Еврейского университета в сотрудничестве с докторами Нехуми Маловицки-Яффе, Боазом Хамейри и Рам Фишманом из Тель-Авивского университета показывает, что израильский налог 2021 года на одноразовый пластик, хотя и был кратковременным, вызвал долгосрочное снижение проэкологических настроений среди ультраортодоксального (харедимского) населения страны. Исследование опубликовано в журнале Policy Sciences.
Учёные провели шесть раундов опросов среди ультраортодоксальных участников с 2021 по 2024 год. Сразу после введения налога исследование зафиксировало резкое падение «проклиматических» настроений в сообществе, вызванное не столько экономическим бременем налога, сколько сильным чувством несправедливости. Многие респонденты считали, что налог был политически мотивирован и несправедливо направлен против их сообщества, а не реально нацелен на защиту окружающей среды.
«Эти результаты одновременно увлекательны и вызывают беспокойство, — сказала Лия Блой. — Наши данные показывают, что, когда экологическая политика воспринимается как карательная или политически окрашенная, она может спровоцировать обратную реакцию, подрывающую долгосрочные климатические цели — даже после отмены самой политики».
Действительно, даже через два года после отмены налога негативное отношение к вопросам климата сохранялось. Хотя чувство несправедливости уменьшилось, сопротивление экологическим сообщениям оставалось высоким. Авторы утверждают, что такое длительное воздействие подчёркивает важность учёта психологических и социальных факторов при разработке политики, особенно в маргинализированных или политически чувствительных сообществах.
Исследование подчёркивает, что маргинализированные группы могут реагировать на экологическое регулирование не только через финансовые проблемы, но и через призму идентичности, справедливости и социального исключения. Ультраортодоксальное сообщество, которое использует одноразовый пластик чаще других, изначально отреагировало снижением потребления. Однако это краткосрочное изменение поведения привело к долгосрочному ослаблению поддержки экологических инициатив.
По мнению авторов, ключевой вывод заключается в необходимости морального переосмысления — процесса согласования коммуникации политики с ценностями целевой аудитории.
«В случае ультраортодоксального сообщества, — говорит Блой, — соединение защиты окружающей среды с принципом Торы «бал ташчит» («Не уничтожай») могло бы способствовать более конструктивному диалогу».
Это исследование имеет более широкие последствия для климатической политики во всём мире, особенно в многообразных обществах, где доверие к правительству варьируется, а политическая поляризация высока. Авторы призывают к более культурно информированным и психологически чувствительным подходам к экологическому законодательству, чтобы не оттолкнуть те самые группы населения, чьё сотрудничество наиболее необходимо.
Эти выводы могут быть полезны не только в экологической политике. Исследование предлагает потенциальный путь к укреплению сотрудничества в условиях углубляющихся социальных разногласий в Израиле по спорным вопросам, таким как призыв ультраортодоксов на службу в Армию обороны Израиля.
Политики, воспринимаемые как навязанные извне или культурно нечувствительные, могут усилить сопротивление и недоверие. Но если их сформулировать в соответствии с ценностями и нарративами целевого сообщества, даже сложные разговоры могут стать возможностью для партнёрства, а не поляризации.
Предоставлено Еврейским университетом в Иерусалиме.